中国移动通信集团公司定点扶贫

　　【概述】中国移动通信集团公司（以下简称“中国移动”） 定点帮扶黑龙江省桦南县、汤原县和新疆维吾尔自治区疏勒县、阿克陶县、洛浦县５ 个贫困县的帮扶任务。中国移动秉承“ 正德厚生， 臻于致善” 的企业核心价值观， 在持续推动企业可持续发展的同时， 努力实现企业和社会和谐发展。积极贯彻落实中央关于定点扶贫工作的相关要求， 坚持以“ 立志扶智、选路子、扶资金” 为主体的扶贫工作基本思路， 针对各贫困县的实际困难， 选准帮扶重点， 积极落实帮扶计划， 深入开展帮扶工程建设。
　　【扶贫资金投入】２０１４ 年， 中国移动共投入扶贫资金９５８ 万元， 其中扶贫项目资金８７３ 万元， 扶贫慰问金８０ 万元， 捐资助学５ 万元， 按照扶贫整体规划， 圆满完成了年度帮扶任务。
　　【扶贫资金管理】为加强和规范扶贫项目资金的管理， 中国移动在与相关省公司、扶贫干部共同商讨、反复论证的基础上， 出台了有关扶贫资金管理的相关管理办法， 进一步优化了资金的使用流程， 详细明确了资金的使用要求。当出现项目结余资金时， 援助（ 扶贫） 干部需会同当地政府确定结余资金使用方案， 要求项目结余资金只可用于原计划项目的续建或新的对口支援（ 扶贫） 项目， 并提交至省公司工作组， 经省公司工作组审定通过后方可执行。
　　在工程实施过程中， 对工程建设资金实行专账核算、专人管理、专款专用， 严禁截留、挤占、挪用， 资金使用过程中， 严格执行县级报账提款制。同时实行监理计量与跟踪审计同步进行， 规定定时审结以及业主、监理单位、施工单位、审计单位“ 四方会签”， 确保资金运作达到零争议。
　　【扶贫制度建设】一是坚持定点扶贫工作领导制度。根据党中央、国务院定点扶贫工作意见精神， 中国移动各级领导高度重视扶贫工作， 成立了以集团公司总裁为组长， 计划建设部、人力资源部、财务部、综合部等相关部门负责人为成员的扶贫领导小组。在扶贫领导小组的领导下， 认真确定工作重点、制定落实扶贫工作措施， 明确扶贫工作的操作模式， 确保扶贫工作落到实处。
　　二是坚持调研考查制度。中国移动集团公司的领导和负责同志多次赴帮扶县实地调研， 了解扶贫资金的使用情况和扶贫项目的落实情况， 为帮扶县的发展献计出力。并多次深入贫困户家中了解生活情况， 嘘寒问暖， 把慰问金亲自送到群众手中。
　　三是坚持加强扶贫工程建设管理制度。在工程建设过程中， 工程管理单位严把原材料进口关、设备采购关、施工过程关， 严格落实质量目标责任制， 实行工程质量终身负责制， 并对建设过程实施跟踪监理、跟踪审计。大力推行工程县、乡、村三级质量监控， 把农村当地群众引入质量监督体系， 监督建设过程， 监督政府及相关部门对工程的管理情况， 实现工程建设“ 公开化、透明化”， 确保质量监督无缝隙、无盲区、全覆盖。
　　【干部挂职扶贫】自２００２ 年以来， 中国移动已先后选派７ 批次共９ 名干部赴定点县挂职扶贫， ２０１４ 年安排了孟昭君、龙亚飞２ 名干部分别赴桦南县和汤原县挂职。
　　【扶贫慰问】中国移动积极开展扶贫解困工作， 扶贫干部通过走村串户， 调查摸底， 深入了解贫困户的生活困难， 在此基础上， ２０１４ 年共拨付黑龙江省桦南县、汤原县元旦和春节慰问金８０ 万元， 解决了部分贫困群众越冬期间生产生活的实际困难。
　　【教育扶贫】为确保黑龙江桦南县贫困大学新生不因家庭困难而失学， 中国移动投入助学资金５ 万元， 对１００ 名应届贫困大学生进行平均每人５００ 元的资助， 勉励学生勤奋学习， 掌握技能， 回报社会。２０１４ 年， 投入扶贫资金１５０ 万元， 完成了阿克陶县恰尔隆乡双语幼儿园项目的建设。该项目的投入使用， 有效解决了当地适龄幼儿入园难， 办园规模小、班额普遍超标， 财政投入不足等问题， 提高农牧区学前教育质量， 至此， 阿克陶县的每个乡镇都有了双语幼儿园。
　　２０１４ 年， 中国移动慈善基金会开展的教育捐助计划把定点扶贫县纳入项目开展范围中， 通过“ 影子” 培训和远程培训两种方式， 培训中小学校长学习先进的教学理念， 同时向中小学校捐赠爱心图书和多媒体教室设备。此外， 中国移动直属团委在集团内部发起了捐资助学的号召， 公司领导带头， 各级干部员工自发捐款， 帮助贫困学生实现了上学的梦想。
　　【基础设施建设】２０１４ 年， 中国移动在桦南县共投入扶贫资金２３４ 万元， 重点帮扶明义乡东双龙村、金沙乡治山村、大八浪乡西太平村、土龙山镇三王村４ 个贫困村。一是人畜饮水工程项目。投资８０ 万元， 由县水利勘测设计队进行项目工程施工设计， 实施自来水管网入户工程， 解决了１１２０ 户贫困户饮水问题； 二是道路建设工程项目。投资１４０ 万元， 为贫困村新铺设水泥路４ 千米， 解决１３９０ 户贫困群众行路难的问题。三是桥涵建设工程项目。投资９ 万元， 用于贫困村因灾水毁桥涵建设。
　　在汤原县投入扶贫资金２３４ 万元， 为汤原县的６ 个村开展了水田壕线衬砌、新建文化活动室、新修村内水泥路、新建村办公室、路灯安装等建设项目。目前这些项目已全部竣工并投入使用， 直接受益农村人口达７２６０ 人。改善了贫困村的交通条件， 解决了村民出行难、无文化场所等实际困难。改善了农民群众的生产生活条件， 促进了经济与社会事业的协调发展， 得到了汤原县委、县政府和贫困村老百姓的高度评价。
　　在洛浦县， 继续投入扶贫资金１５０ 万元， 实施洛浦县阿其克乡的农村安全饮水工程， 工程建设进度按照预期计划稳步推进， 主要建设清水池３ 座、水厂阀门工程８ 座、水井１ 座、污水池１ 座、另有配套办公室等， 截至２０１４ 年年底， 已全面完成主体工程建设。项目竣工投入使用后可解决４３６ 户贫困户饮水问题。
　　在新疆喀什地区疏勒县， ２０１４ 年， 投入扶贫资金１５０ 万元， 用于疏勒县巴仁乡的３０ 座高标准温室大棚的项目建设， 已有２５ 座大棚的主体竣工并开始育苗， 该项目为“十二五” 设施农村发展规划和“ 一市两县” 大力推进“ 菜篮子” 工程， 在实现农村发展、农业增效、农民增收的同时， 帮扶疏勒县巴仁乡５ 村３０ 户贫困户早日实现脱贫致富。
（中国移动通信集团公司计划建设部　李雅琳）