科学技术部扶贫

　　【概况】  2012年是落实“十二五”规划承上启下的关键之年，同时也是我国开展《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》，进入扶贫新阶段的第一年。科学技术部（以下简称“科技部”）扶贫工作在国务院扶贫办的指导和总体安排下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥科技优势，认真落实《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》、《关于进一步做好定点扶贫工作的通知》和《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划》等文件精神，利用自身行业优势，以“服务主导产业、突出创新理念、促进民生改善、服务地方发展”为指导方针，结合贫困地区经济社会发展现状及未来发展重点，秉承“情系老区、扎根基层、求真务实、创新创业”的科技扶贫精神，扎实开展了定点扶贫、行业扶贫和集中连片特殊困难地区扶贫工作，在推动贫困地区工农业发展、推动贫困地区经济社会发展做出了积极贡献。

　　【贫困地区调研】  科技部高度重视科技扶贫调研工作，2012年组织了对定点扶贫县、秦巴山片区和科技特派员农村科技创业工作的调查研究。

　　科技部共有7个司局和中心先后深入定点县走村入企开展调研。第26届扶贫团10名同志利用一年的时间开展深入细致的调研，并安排了一周时间与村民同吃同住同劳动。3月，科技部组织铁道部和河北、陕西等六省市开展秦巴山片区联合调研行动。调研期间共有100多名工作人员和专家，深入秦巴山片区75个贫困县，召开30多场座谈会，走访200多个贫困村和移民点，以及700多个贫困农户，考察了50多家龙头企业和农民专业合作社。2012年，完成科技扶贫调研报告28篇。

　　通过调研收集了大量的一手材料，了解了贫困地区扶贫开发面临的共性问题和突出矛盾，准确地把握了贫困地区扶贫开发的需求和方向，为定点扶贫县发展规划的制定提供了依据和建议。

　　【扶贫工作会议】  为有力、有序、有效地履行联系秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚工作的职责，5月，科技部配合国务院扶贫办在四川广元组织召开“秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚启动会”。12月，科技部和铁道部作为牵头联系单位，在北京组织召开“秦巴片区区域发展与扶贫攻坚部际联系会议”，共同研究秦巴山片区的扶贫攻坚工作，加强了部际、省际和部省间的沟通联系，保障了片区扶贫工作的切实推进。此外，科技部扶贫办通过一系列交流活动推进了各定点县扎实推进各项任务的深入落实。6月，科技部扶贫办在安塞县召开了2012年科技部定点扶贫工作研讨会，与各定点县和重点联系地区共商新时期定点扶贫规划，并重点交流了农村三级医疗卫生服务平台建设工作的经验；9月和12月，分别召开了第26届科技扶贫团工作交流会和座谈会，总结和部署各定点县相关的扶贫工作。

　　【科技培训】  针对贫困地区干部、群众科技素质低、科技意识弱的问题，采取现场授课与远程培训相结合的方式，开展了一系列科技培训工作。在秦巴山片区内，科技部组织17个县播出“星火计划30分”栏目，每周一期，宣传国家农业和农村政策，传授农业实用技术，传播科技市场信息。围绕当地生猪、奶牛等产业培训养殖户200余人。2012年，各定点县在示范推广新技术过程中，采取“县培训到乡、乡培训到村、村培训到户、一级抓一级”的培训方式，围绕支柱产业开展农业科技培训186期，共培训15122人次。另外，还组织定点县科技特派员赴黑龙江等地交流考察，参加“科技管理创新培训班”，开拓视野，创新思路。引导、支持各地举办科学养殖技术培训班、中草药规范化栽培技术学习班24期，培训农民技术人员2500余人次，进一步提升了贫困地区干部群众依靠科技、自力更生脱贫致富的能力和水平。

　　【科技创新创业】  各单位密切协作，积极调动部内相关科技资源，以提高基层创新创业能力为工作重点，围绕县域支柱产业开展科技扶贫，将优势科技资源转变成贫困地区经济发展的内生动力，大大地提高了贫困地区自我发展能力。为此，一方面引导片区内相关省份的大专院校、科研院所把秦巴山片区纳入到科研项目示范范围，支持企业转化科技成果、提高创新能力；另一方面在项目实施地建立科技扶贫示范基地，引进科技成果和人才，示范推广新品种、新产品、新技术，提高了片区的自我发展能力和区域创新能力。

　　【产业扶贫】  科技部扶贫办带着技术、带着市场、带着先进的管理经验，通过星火计划、火炬计划、农业科技成果转化资金、中小企业创新基金、科技富民强县专项等科技项目的实施，扶持片区、定点扶贫县的支柱产业发展。2012年，科技部向秦巴山片区支持项目达90余项，直接投入科技经费9597万元。其中，帮助指导扶贫定点县申报“茶叶品种选育及高效栽培技术应用示范”、“红茶在哥伦比亚的应用与示范”等项目68项，直接投入8098万元。围绕行业扶贫，科技富民强县专项行动支持了20个省（自治区、直辖市）的73个国家级扶贫开发重点县，国家直接投入12983万元；科技支撑计划设置“中药材规范化种植及大宗中药综合开发技术研究”专题，通过该专题的实施，88种中药材的种植面积提升到653万亩，产值达395亿元，新增加就业岗位29万个；围绕西部欠发达地区经济发展特点和资源优势，科技部还支持了内蒙古等11个试点省区内的1197个项目，直接投入72158万元。此外，针对连片贫困地区及国家扶贫开发工作重点县农业科技成果转化项目，科技部投入农转资金共计1960万元，覆盖28个区县。这些科技项目的实施不仅促进了片区和定点县的科技创新和成果转化，推动县域经济发展、提高农民收入。

　　【社会科技扶贫】  2012年，科技部组织各方面的社会资源，向定点县捐赠了总价值超过1227万元的科技物资，其中包括在英山县的20个村建立了无塔供水站，在石头咀中学援建中学科技馆；捐赠安塞县价值50万元LED全彩显示屏、 120万元的太阳能路灯；联系上海沪江网，向英山、光山和魏县的学生捐赠价值1000万元的网络外语学习卡；为光山县幼教中心协调捐赠一套价值10万元的青少年科技创新操作室；联系5家文具企业向安塞县和佳县学生捐赠价值20万元的学习用具；向佳县学校捐赠120台电脑；联系退伍老兵为永新县乡镇农村书屋补充新书50万册等多项惠民捐赠活动。此外，科技部还组织“科技列车青海行”等活动，向青海藏区捐赠总价值230万元科技物质。通过联系社会各方力量，在一定程度上改善了老区人民的生活条件，提高了基层科技服务能力，促进了民生事业建设。

　　（科学技术部）