环境保护部扶贫

　　【支持重大项目建设】  积极指导和大力支持国家扶贫开发工作重点县及贫困落后地区的环境影响评价管理工作，对符合国家产业政策、相关规划及规划环评要求的建设项目加快审批，支持贫困地区经济社会发展。2012年，环境保护部共审批涉及国家扶贫开发工作重点县的有：五台山/定襄机场军民合用改扩建工程、新建江西上饶三清山机场项目、新建云南宁蒗泸沽湖民用机场工程等一批重大项目，并对这些项目建设中的生态环境保护提出明确要求，努力使其实现经济发展和环境保护双赢。

　　【农村环境综合整治】  环境保护部、财政部联合出台《关于印发〈全国农村环境综合整治“十二五”规划〉的通知》（环发[2012]75号），将14个连片特困地区纳入全国农村环境综合整治重点地区，深化“以奖促治”政策，加强农村饮用水水源地保护、农村生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染防治、历史遗留的农村工矿污染治理、农业面源污染防治和农村生态示范建设，优先解决存在环境问题较突出的“问题村”。2012年，全国共23个省（区、市、计划单列市）纳入连片整治示范，中央财政安排专项资金55亿元，加快农村环境治理步伐。

　　国务院以国函[2012]52号文批准《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》，明确“十二五”期间解决2.98亿农村人口（含国有农林场）饮水安全问题和11.4万所农村学校的饮水安全问题，使全国农村集中式供水比例提高到80%左右，供水质量和工程管理水平均得以显著提高。

　　【生态建设与保护】  积极推进贫困地区国家级自然保护区建设。2012年，中央财政安排专项资金1.8亿元，支持100个国家级自然保护区规范化建设，涉及12个连片特困地区。环保部配合财政部，通过中央财政国家重点生态功能区转移支付，对贫困地区生态功能保护予以支持，组织开展县域生态环境质量考核，督促贫困地区县级人民政府进一步加大保护力度。结合实施《中国生物多样性保护战略与行动计划（2011—2030年）》，在既是生物多样性保护优先区又是连片特困地区中，选取5个县作为生物多样性保护与减贫试点，包括内蒙古自治区呼伦贝尔市新巴尔虎右旗、湖北省利川县、贵州省三都县、陕西省太白县和云南省玉龙县，安排专项资金240万元。通过替代生计，提高农民生活水平，减少对生物多样性的破坏，探索生物多样性保护与减贫共赢模式。

　　【环保能力建设】  支持贫困地区加强环保能力建设，提升环境监管水平。通过中央财政，对污染物减排专项重点地区，设立环境突发事件应急监测能力建设项目，为河南省安阳市和四川省泸州市分别配备价值500万元的环境应急监测车1台。同时为加强贫困地区环保宣教能力的建设，按照国家对东、中、西部，分别根据项目总投资的20%、50%和80%的比例要求安排中央补助资金，对西部每个省份安排183万元，用于支持宣教能力建设。环境监测站达标建设向贫困县倾斜，按照填平补齐的原则来安排中央财政补助资金。

　　【环保人才培训】  为进一步提高西部贫困地区环保人才的综合素质和业务能力，增强西部地区企业的社会责任意识，2012年，环境保护部对重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆10个省（区、市）中近两年挂牌督办企业、区域限批企业以及重点污染治理企业进行了企业社会责任培训。面向新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团举办了全国环境应急管理工作人员培训班，针对环境规划、法规、科技、监测、监察、环评、减排等专项业务进行系统的培训。另外，还举办了第二期环保技术援疆、援藏，举办第二期新疆基层民族环保干部考察培训班，联合新疆组织部门举办第二期党政领导干部环保专项培训班，提高了领导干部的环保意识。

　　【定点扶贫】  2012年，按照国务院扶贫开发工作要求，结合河北省围场、隆化两个定点扶贫县的实际，环境保护部进一步加大帮扶力度，加快解决突出环境问题，促进两县经济社会可持续发展。支持自然保护区建设，安排中央财政资金435万元，继续对河北隆化茅荆坝、围场滦河上游的2个国家级自然保护区给予重点支持，同时新增围场塞罕坝国家级自然保护区纳入专项资金支持范围，提升管护水平。将河北省隆化县列入农村环境连片整治示范区，安排中央农村环保专项资金110万元，支持污水、垃圾等治污设施的建设。在环保公益性行业科研专项中，设立“坝上地区自然保护区有机食品开发与生物多样性保护研究”课题，安排84万元支持开展自然保护区有机食品的开发与生物多样性保护的研究。组织开展围场县滦河流域生态补偿方案研究，安排中央财政资金10万元。强化环境宣传教育，为围场、隆化两个定点扶贫县各安排环保科普专项资金10万元；启动围场国家重点生态功能区环保科普项目，向围场第一小学捐赠总价值6.5万元科普图书；在中学生农村环保科普帮扶活动中，捐赠1000余册图书，价值1.5万元；积极开展绿色学校创建活动，在两县各级绿色学校设立环保科普知识宣传橱窗10个，发放环保宣传挂图200套，捐赠环保科普图书200册。

　　（环境保护部  贾蕾）