住房和城乡建设部扶贫

　　【概述】 2012年，住房和城乡建设部进一步落实《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》，主动协调有关部门加大贫困地区农村危房改造力度，支持住房最危险、经济最贫困的农户加快解决基本的安全住房。同时，积极履行大别山片区联系单位职责，支持大别山片区住房城乡建设事业的稳步发展。

　　【农村危房改造】 2012年，中央农村危房改造补助资金445.72亿元，危房改造560万户。其中：优先支持陆地边境县（团场）边境一线的13万农户，另外支持41.08万农户结合危房改造开展建筑节能示范。中央支持的地区范围基本实现了农村全覆盖，补助标准进一步提高到7500元，陆地边境一线贫困户和建筑节能示范户所增加的补助也提高到了2500元。

　　农村危房改造严格执行帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的安全住房政策，补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。各地应优先支持陆地边境地区、贫困地区、少数民族地区和革命老区的危房改造，重点向集中连片特殊困难地区倾斜。2012年，在14个集中连片特困地区，共安排了217万户危房改造任务，中央补助资金178.5亿元。

　　【连片特困地区扶贫攻坚】 1. 组织调研。2012年2—3月住房城乡建设部村镇建设司赴大别山片区11个县实施了前期调研。2012年4—5月部机关18个司局赴大别山，共调研了36个县、119个乡镇、237个行政村，走访了449户贫困农户，提交了165份调研报告和专题报告。5月汇编了36个县共50万字的调研报告。完成了住房城乡建设部《大别山集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚调研报告》并分送国务院扶贫办、国家发改委、国务院扶贫开发领导小组其他成员单位和片区三省的有关部门。配合全国政协提案委员会开展大别山片区调研活动，并协助起草了给国务院的报告。2.展开横向联系。确定了3省36个县联络员。建立了中央19个部委处级联系小组，召开了一次联席会议。5—6月分别拜访了交通部、水利部、教育部、农业部、卫生部、科技部、国家林业局、国家旅游局等部门，汇报了我部调研情况，反映地方需求，了解支持政策，争取形成合力支持大别山片区发展。3.积极采取措施支持大别山片区发展。一是印发了住房城乡建设部《关于支持大别山片区住房和城乡建设事业发展的工作措施》，明确十二五期间，将从保障房建设、村镇建设、县镇基础设施建设、风景名胜区建设、园林绿化、建筑节能与科技、人力资源支持、建筑业帮扶等方面给予指导和支持。二是通过向片区3省倾斜分配任务并协调3省向片区各县倾斜，确定了2012年中央支持片区农村危房改造18.2万户，是2011年的2.35倍。三是协同财政部、国家发展改革委有关司进行商讨研究，将湖北罗田县九资河镇列入2012年绿色低碳重点小城镇试点示范候选名单。四是将片区15个镇列入了中央财政支持建设污水处理设施配套管网的重点镇名单，以奖代补，给予资金补助。五是开展村镇建设示范村选点工作；结合当地传统建筑特点和民间技艺，开展节能、环保、安全的生土建筑试点和推广工作。支持香港“无止桥”公益组织在大别山偏僻山村捐建小型桥梁。六是组织中国建筑设计院城镇研究院编制安徽寿县县域体系规划、3个名镇保护性规划和2平方千米修建性详规。七是协调中国建筑业协会推进扶贫重点县的建筑劳务发展。协调中国建筑金属结构协会重点扶持团风县钢结构产业发展。协调中建七局的对口扶贫工作。

　　（住房和城乡建设部）