国务院国有资产监督管理委员会扶贫

　　【概述】 2012年，国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）加大工作力度，组织、指导中央企业积极参与扶贫开发。2012年，国资委成立了援疆援藏扶贫工作协调小组及办公室，先后组织召开了中央企业学习贯彻中央扶贫开发工作会议精神座谈会、中央企业援藏工作座谈会和中央企业学习贯彻第三次全国对口支援新疆工作会议精神座谈会，动员部署中央企业深入推进产业援疆，切实做好对口援藏、对口援青和定点扶贫等工作。2012年，国资委会同国务院扶贫办对中央企业新一轮结对帮扶的贫困县进行了重新调整安排，国务院扶贫办、中组部、中央统战部、中直工委、中央国家机关工委、解放军总政治部、教育部和国资委8个单位于2012年11月8日联合下发了《关于进一步做好中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》（国开办发〔2012〕78号）。在国资委的组织推动下，中央企业全面参与了扶贫开发工作，承担了更多的扶贫开发任务，扶贫开发工作力度不断增加，扶贫开发资金投入有了大幅度增长，取得了新的成绩。

　　2012年，中央企业开展扶贫开发工作的主要有：第一，定点扶贫工作情况。2012年，中央企业在定点扶贫工作中共计投入扶贫资金10亿元，累计开展各类定点扶贫项目432个，派出扶贫干部109人，组织各类培训169期（次），培训各类技术人员11366人次，援建学校46所，资助贫困生3244名，援建医院（卫生所）12所。第二，援青工作情况。从2011年起，中国石油、中国石化、国家电网、中国华能、中国大唐、中国华电、中国国电、中电投集团、神华集团、中国移动、中国铝业、中国中化、中国五矿13家中央企业承担了对口支援青海省藏区13个县（区、行委）任务。截至2012年底，13家对口援青中央企业累计明确对口援青资金1.73亿元，派出援青干部18名，确定并实施支援项目33个，一些项目已顺利完成。中国建筑、中国中铁、中国铁建和中国电建4家中央企业承担了玉树灾后恢复重建项目340个，占灾后重建项目的27%，截至2012年底完成投资128.63亿元，实际完工项目288个，全面实现了国务院玉树灾后重建协调小组提出的基本完成三年重建主要任务的目标，取得了决定性阶段的重大胜利。第三，以多种形式支持贫困地区经济社会发展。除承担定点扶贫、对口支援任务外，在涉及国计民生的电力、通讯、油气、粮棉、食盐、运输、基建等方面，中央企业长期发挥着重要的保障和服务作用，并从产业带动、吸纳就业、企地共建等多种形式大力支持贫困地区经济社会发展。

　　【援疆援藏扶贫工作机制】  2012年2月，国资委印发《关于成立国资委援疆援藏扶贫工作协调小组的通知》（国资厅发群工〔2012〕8号），成立了国资委援疆援藏扶贫工作协调小组及办公室，负责统筹协调国资委和中央企业援疆援藏扶贫工作。国资委副主任、党委委员姜志刚担任协调小组组长，国资委办公厅、规划局、企业领导人员管理一局、企业领导人员管理二局、群众工作局作为协调小组成员厅局。协调小组办公室设在群众工作局。

　　【央企结对帮扶】  2012年，国资委会同国务院扶贫办对中央企业新一轮结对帮扶的贫困县进行了重新调整安排。国务院扶贫办、中组部、中央统战部、中直工委、中央国家机关工委、解放军总政治部、教育部和国资委8个单位于2012年11月8日下发了《关于进一步做好中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》（国开办发〔2012〕78号）。中央企业全面参与了定点扶贫工作，116家中央企业均参加了定点扶贫工作，至少结对帮扶1个贫困县。根据安排，中央企业共结对帮扶239个贫困县，国资委机关也结对帮扶了1个贫困县，共结对帮扶240个贫困县。占全国592个贫困县的40.5%，比上一轮扶贫开发工作结束时增加了51个县，是结对帮扶贫困县最多的行业系统。其中中国石油结对帮扶了10个贫困县，中航工业、中国石化、中国海油、国家电网、中国移动、中交集团6家中央企业每家结对帮扶了5个贫困县。有48家中央企业结对帮扶的贫困县数量比原来有所增加。

　　【扶贫工作会议】  1月，国资委在京组织召开中央企业学习贯彻中央扶贫开发工作会议精神座谈会，学习贯彻中央扶贫开发工作会议和全国定点扶贫工作会议精神，总结交流中央企业参与扶贫开发工作以来的主要成绩和经验，研究部署新阶段中央企业扶贫开发工作。国资委副主任、党委委员姜志刚，国务院扶贫办国际合作和社会扶贫司副司长刘书文出席会议并讲话。姜志刚同志在讲话中对中央企业“十一五”扶贫开发工作给予了充分肯定，深刻阐述了中央企业参与扶贫开发工作的重要意义，对新阶段中央企业扶贫开发工作提出了明确要求。刘书文同志在讲话中充分肯定了国资委和中央企业在参与扶贫开发工作取得的显著成绩以及中央企业在国家扶贫开发工作中发挥的重要作用，希望中央企业积极投身扶贫开发事业，把企业自身发展与贫困地区开发有机结合，实现优势互补、互利互惠、共同发展。航天科技、中国石油、中国海油、国家电网、中国华能、中国移动、中国铝业、中国远洋、中国五矿和中国铁建10家中央企业分别作了交流发言。32家在京中央企业负责扶贫开发工作的负责同志和具体负责扶贫开发工作的部门负责同志，国资委有关厅局负责同志共90人参加了会议。

　　【定点扶贫】  在新一轮扶贫开发工作中，国资委认真贯彻落实中央精神，积极协调中央企业增加定点扶贫任务，国资委机关也结对帮扶了河北省平乡县。国资委成立了机关扶贫工作协调领导小组及办公室，国资委副主任、党委委员姜志刚担任协调领导小组组长，国资委党委委员、副秘书长、管理局党委书记杜渊泉担任副组长。国资委办公厅、群众工作局、人事局、机关服务管理局、纪委（监察局）、直属机关工会作为协调领导小组成员厅局。协调领导小组办公室设在机关服务管理局。机关扶贫工作协调小组与平乡县领导及相关部门开展了对接工作，制定了《国资委机关2013年帮扶河北省平乡县工作计划》。

　　（国资委援疆援藏扶贫工作协调小组办公室  张晓松）