国家旅游局扶贫

　　【概述】 2012年，国家旅游局认真贯彻落实扶贫开发工作会议和《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》精神，将改善贫困地区旅游业发展环境和条件作为旅游行业发展的重要内容，在做好定点扶贫、集中连片特困地区扶贫和重点地区旅游扶贫的同时，通过资金支持、规划编制、提升产品、示范引导、教育培训等手段，支持中西部贫困地区和四省藏区发展旅游业，旅游扶贫工作取得积极成效。

　　2012年7月，国家旅游局与国务院扶贫办签署了合作框架协议，进一步确立了联合推动旅游扶贫工作的有效机制。

　　2012年，国家旅游局共安排国家旅游发展基金约1.5亿元补助贫困地区项目，约占全国旅游发展基金总额的26%。补助资金主要用于旅游基础设施、公共服务设施建设及完善的项目，大力支持能带动农民脱贫致富的旅游项目和旅游新业态项目。

　　【示范引导】 为进一步示范引导旅游扶贫试验区的发展，2012年，国家旅游局在原有宁夏六盘山旅游扶贫试验区的基础上，与国务院扶贫办共同批准新增江西省赣州市、吉安市和河北省阜平县为“国家旅游扶贫试验区”。

　　【教育培训】 2012年，国家旅游局资助西藏开展导游全员培训（约2000人）和乡村旅游培训（40人）。举办了中西部地区、新疆、西藏、四省藏区、云南以及武陵山片区共6期旅游经济发展研讨班或旅游局长培训班，培训中西部地区、藏区和连片集中贫困地区旅游分管领导和行政管理干部450余人。为贵州、江西、重庆等旅游经济发展研讨班实施“送教上门”培训，选派授课专家30余人次，培训有关地区旅游行政管理干部和重点旅游企业负责人等580余人。举办新疆导游师资培训班，培训全疆导游师资150余人。

　　【重点地区扶贫】 2012年，国家旅游局按照《统一战线参与和支持毕节试验区建设2012年工作要点》，继续加大对贵州毕节试验区旅游基础设施和公共服务设施的支持力度，利用旅游发展基金支持毕节重点景区——百里杜鹃国家森林公园旅游基础设施建设项目，补助资金总额290万元。2012年3月，国家旅游局帮助毕节地区在北京举办了旅游宣传推介会，为其提供免费场地，邀请新闻媒体和企业参加宣传推介，扩大扶贫效果。

　　【连片特困地区扶贫】 2012年，国家旅游局将集中连片特困地区旅游扶贫工作列为全国旅游规划工作重点，积极引导和鼓励各地旅游部门切实按照经济社会发展水平和实际情况，开展集中连片特困地区旅游扶贫工作。一是启动了集中连片特困地区旅游规划与课题研究工作。根据国家扶贫战略实施进度，协调启动了乌蒙山片区、滇黔桂石漠化片区旅游规划编制工作。组织开展了武陵山、太行山、大别山和秦岭地区旅游发展课题研究工作。二是参加贫困地区旅游发展专项调研。参加了全国政协组织的广西石漠化片区旅游调研工作，组织编写完成了广西贫困地区旅游发展调研报告。三是支持地方建立集中连片特困地区旅游合作协调机制。会同武陵山片区相关省研究建立区域旅游合作机制，筹备成立武陵山片区旅游合作同盟。

　　【定点扶贫】 2012年初，国家旅游局有关司局同志赴定点扶贫县——贵州省江口县进行了慰问和调研。2012年共为江口县安排旅游发展基金补助地方项目资金300万元，用于治理梵净山环线生态环境综合治理项目建设。2012年为广西壮族自治区巴马县安排旅游发展基金补助地方项目资金200万元，为内蒙古自治区阿尔山市安排旅游发展基金补助地方项目资金100万元。

　　（国家旅游局  罗筱）