六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划启动实施

　　国务院扶贫开发领导小组8月23日在甘肃省定西市召开六盘山片区区域发展与扶贫攻坚启动会。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长回良玉强调，要深入贯彻落实中央关于新阶段扶贫开发工作的决策部署，把连片特困地区作为扶贫攻坚主战场，加大政策和资金扶持力度，集中力量解决制约片区经济社会发展的瓶颈问题，使片区扶贫攻坚尽快见到实效。要认真组织实施六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划，以建设节水型社会为切入点，坚持扶贫开发和水利建设、生态建设、人力资源开发相结合，走出一条西北干旱地区脱贫致富的新路子。

　　回良玉指出，１９８２年开始实施的“三西”（河西、定西、西海固）地区扶贫开发，是我国扶贫开发史上第一个有计划、有组织、大规模的开发式扶贫行动。在党中央、国务院的亲切关怀下，在地方党委政府的坚强领导下，“三西”地区各族人民充分发扬“领导苦抓、社会苦帮、群众苦干”的“三苦精神”，大力推行“兴河西之利，济中部之贫”和“有水走水路、无水走旱路、水旱路不通另找出路”的方略，展开了一场历时３０年的反贫困斗争，取得了巨大成就。目前，“三西”地区生态环境明显改观，生产生活条件显著改善，区域性支柱产业初步形成，社会事业不断进步，温饱问题基本解决，经济社会面貌发生了根本性的转变，改写了“一方水土养活不了一方人”的历史，为探索和拓宽中国特色扶贫开发道路作出了巨大贡献。

　　回良玉强调，以甘肃定西、宁夏西海固为核心，包括周边部分地区和陕西、青海部分毗邻地区在内的六盘山片区，区域发展和扶贫攻坚的任务仍很艰巨。各有关地区和部门要继续发扬“三西”精神，同心同力，真抓实干，一步一步把规划落到实处。一要坚持不懈加强生态建设和治理，重点推进小流域综合治理和山、水、林（草）、田、路综合整治。二要全面加快各类基础设施建设，特别是要下大力气突破水利和交通两大瓶颈制约。三要扎实推进生态移民工程，统筹推进移民新村建设、产业培育、社会事业发展等各项工作，注重解决群众搬迁后的生产、生活出路问题。四要因地制宜发展特色优势产业，积极发展优质、高效、生态现代旱作节水农业，高水平建设一批循环经济基地，继续支持六盘山旅游扶贫试验区建设。五要大力实施教育扶贫工程，认真落实义务教育各项扶持政策，实施好“国家扶贫定向招生专项计划”、有力阻断贫困代际传递，加强实用技术和劳动力转移培训。六要强化跨省协调和合作，加强跨省重大基础设施项目、产业布局、经济协作等事项的衔接。七要加大部门支持力度，国家有关部门专项建设资金投入要向六盘山片区倾斜，列入行业规划的基础设施建设项目要优先审批和实施。

　　国务院已批复《六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划（２０１１—２０２０年）》。六盘山片区涉及陕西、甘肃、青海、宁夏四省（区）的１５个地（市、州）、６９个县（区、市），是连片特困地区中农民人均收入较低、贫困发生率较高的片区。

　　会议由交通运输部部长李盛霖主持，甘肃省委书记王三运、国家民委主任杨晶出席会议，甘肃省人民政府省长刘伟平在会上致辞，交通运输部党组书记杨传堂、解放军总政治部副主任贾廷安、国家发展改革委副主任杜鹰、国务院扶贫办主任范小建和陕西、甘肃、青海、宁夏省（区）人民政府负责同志在会上发言。

　　（国务院扶贫办规划财务司）