国际交流

　　【出访活动】  2012年，国务院扶贫办积极开展国际减贫交流合作，不断加强对外减贫交流工作，拓宽交流渠道和领域，访问并接待多个合作伙伴国家。全年共派出33个出访团组。

　　2012年6月12—22日，郑文凯副主任率团出席联合国可持续发展大会（里约+20会议），期间与巴西社会发展和消除饥饿部进行了双边会谈并与对方签署了《中华人民共和国国务院扶贫开发领导小组办公室与巴西联邦共和国社会发展和消除饥饿部克服极端贫困合作（2012—2014年）行动计划》。期间，代表团还考察了位于里约市中心的康特嘎罗（Cantagalo）贫民窟，直观地感受了贫民窟的生活状况。随后在贫民窟博物馆（Museu de Favela,MDF）办公室详细了解了康特嘎罗贫民窟形成、发展的历史，以及贫民窟博物馆的组织架构、运作模式和发展成果。此次出访正式开启了中国—巴西减贫交流合作的大门，积极推进了我办与拉美国家的国际减贫交流合作进程。

　　2012年7月21—29日，范小建主任率中国国务院扶贫办代表团对莫桑比克和坦桑尼亚进行了正式访问。访莫期间，范小建主任会晤了莫桑比克总理阿里以及计划发展部部长库埃雷尼亚、妇女和社会行动部部长辛图拉等莫方高级官员，并出席了“中国—莫桑比克庆华减贫合作中心”揭牌仪式和中国国际扶贫中心主办的“中国—莫桑比克减贫政策研讨会”。在坦桑尼亚考察期间，范小建主任出席了第三届“中非减贫与发展会议”开幕式致辞，并与坦桑尼亚总统基奎特会见。随后，代表团赴摩洛哥罗大区基洛萨县鲁代瓦乡佩雅佩雅村考察中国国际扶贫中心在该村实施的社区综合发展示范学习项目，并出席了“中国—坦桑尼亚村级减贫学习中心”落成典礼。此次出访有力地推进了中国与上述两国之间的减贫交流合作进程，进一步深化了中国与非洲国家双边关系。

　　2012年8月15—26日，国务院扶贫办副主任王国良率团对俄罗斯和哈萨克斯坦进行考察访问。访俄期间，代表团与俄罗斯社会保障部与部长助理安德烈.普罗多夫、综合分析统计司副司长安东诺娃等举行了会谈，并拜访了中国驻俄罗斯大使馆，听取了李辉大使介绍了俄罗斯国家的基本情况，并同中国民营企业和中石油在俄罗斯的有关同志进行了座谈。访哈期间，代表团主要走访了中石油哈萨克斯坦公司，与公司负责管理的6个上游项目和2个管道项目的负责同志分别进行了座谈，对曼格什套项目和中联油的五一油库和加油站进行了实地考察。此次访问进一步拓展了我办减贫领域国际交流合作的范围，积极探索企业参与国际减贫交流合作的新途径。

　　【外事接待】  国务院扶贫办每年都要接待大量来自各国政府、国际组织、非政府组织的代表。2012年，办领导出面共会见了12个国外代表团。

　　2012年5月30日，郑文凯副主任会见了到访的德国国际合作机构（GIZ）高级项目经理托马斯（Thomas）先生一行。郑主任回顾了多年来扶贫办与GIZ诸多富有成果的合作，简要介绍了中国新阶段扶贫开发的总体情况。双方就进一步加强合作以及合作的新途径进行了探讨。

　　2012年6月25日，范小建主任会见了来访的博茨瓦纳总统事务和公共管理部部长莫克格威茨•马西西（Masisi）一行。范主任向代表团详实地介绍了我国扶贫开发的基本历程、理念、经验、成绩及未来的挑战和任务。同时，双方还就贫困标准、扶贫资金管理、贫困人口监测等问题进行了交流。马西西部长对范主任的介绍表示非常感谢，认为中国扶贫开发的理念和经验对博具有重要的参考意义，表示愿意进一步推动中博在减贫领域的交流与合作。26日，中央政治局委员、国务院副总理回良玉在中南海紫光阁会见马西西一行。国务院副秘书长丁学东、国务院扶贫办主任范小建陪同会见。访华期间，代表团还拜访了商务部等国家有关部委及华为北京总部等企业，并赴河北、上海进行了实地考察。

　　2012年7月16日，王国良副主任会见了由孟加拉国土地部国务部长莫斯塔菲祖尔•拉曼（Mostafizur Rahman）先生率领的代表团一行，向其介绍了我国改革开放30年来扶贫开发取得的成就、经验，面临的挑战和未来10年的工作思路。拉曼部长指出，中国在过去30年中取得了巨大的发展和减贫成就，让人为之震撼。在应对人口增长、土地管理和气候变化挑战等方面，两国更具有一定的相似性，因此孟加拉政府愿意学习中国成功的减贫和发展经验。会见后，孟加拉代表团赴河北承德市考察扶贫项目。

　　2012年7月19日，郑文凯副主任会见世界银行亚洲和太平洋地区中蒙可持续发展局副局长朗德（Mark Lundell）。双方就进一步加强扶贫系统与世行减贫交流合作进行了深入而有效地交流。

　　2012年7月24日，郑文凯副主任会见瑞士发展合作国务秘书、外交部发展合作署署长马丁•达辛登一行。郑主任向马丁署长简要介绍了当前中国扶贫开发的政策规划及未来任务，希望双方能不断加强减贫领域的交流合作。马丁署长对中国取得的减贫成就给予了高度赞赏，也表达了进一步加强合作的愿望。

　　2012年9月18日，范小建主任在北京会见了来访的联合国儿童基金会副总干事勃兰特女士（Ms. Yoka Brandt）, 双方就进一步深化在儿童减贫与发展方面的合作进行了交流和讨论。会见结束后，国际合作和社会扶贫司司长李春光与联合国儿童基金会驻华代表麦吉莲女士代表双方签署了合作谅解备忘录，决定在减缓儿童贫困、促进儿童发展方面开展一系列研究、试点和培训交流活动等合作。

　　2012年10月17日，范小建主任会见来访的印尼发展计划部部长阿尔米达（Armida）女士率领的10.17减贫与发展高层论坛代表团。范主任首先简要回顾了2011年率团访问印尼的基本情况，随后详细介绍了中国扶贫开发的主要机构、政策规划以及国际减贫交流合作情况，表达了希望从中国—印尼双边和中国—东盟合作两个层面进一步推动中国—印尼减贫交流合作愿望。阿尔米达部长对范主任的欢迎及介绍表示感谢，十分赞同范主任所提建议，并衷心希望两国能不断加强减贫交流合作力度，进一步深化双方的合作关系。

　　2012年10月17日，范小建主任会见了来华参加“减贫与发展高层论坛”的联合国副秘书长吴红波大使，并向吴秘书长授予了聘书，聘其为中国国际扶贫中心高级顾问。

　　2012年10月19日，范小建主任在北京会见来访的由委内瑞拉人民政权公社和社会保障部副部长安娜女士（Ms.Ana Maldonado）率领的10•17减贫与发展高层论坛代表团。范主任简要回顾了近几年国务院扶贫办与委内瑞拉在减贫领域的交流与合作情况，并应代表团要求介绍了中国农村扶贫开发的成就和目前面临的挑战，对代表团成员提出的农村社会保障等问题给予了详细解答。代表团介绍了委内瑞拉在减贫和社会保障等领域的基本情况，并对中方的热情接待和精心安排表示诚挚感谢。安娜副部长表示，中国农业发展和农村减贫经验对委内瑞拉有很好的启示，希望进一步加强两国在减贫领域的交流与合作。

　　2012年10月30日上午，范小建主任会见了由汤加议长法卡法努阿（Lord Fakafanua）先生率领的汤加议会代表团一行，向其介绍了我国的扶贫机制、改革开放以来扶贫开发取得的成绩及经验。中联部七局局长马辉、扶贫办国合司副司长刘书文、中国国际扶贫中心副主任何晓军等出席了会见活动。

　　2012年10月30日下午，范小建主任会见了坦桑尼亚总统府国务院首席秘书奥姆贝利•瑟福由先生率领的访华代表团。范主任首先简要回顾了今年7月率团访问坦桑尼亚取得的积极成果，充分肯定了中坦双方开展减贫交流合作的各项工作,并对坦方为深化中坦减贫合作所做的努力表示感谢。瑟福由先生对范主任的欢迎和介绍以及扶贫办的精心安排表示十分感谢，希望进一步学习和借鉴中国的减贫理念和经验。

　　2012年11月28日，范小建主任会见了来访的世界银行行长金墉先生一行。范主任向金墉行长简要介绍了中国扶贫开发的主要情况以及开展国际减贫交流合作的基本情况，希望世行能够继续发挥自身特点与优势，进一步参与和支持中国的扶贫开发事业。金墉行长对范小建主任的热情欢迎和国务院扶贫办对世行在华工作的支持表示感谢，并高度评价了中国政府近年来取得的减贫成就，表示将不断创新交流合作机制，继续推动世行与中国的减贫交流合作。

　　【出国（境）培训工作】  出国（境）培训是是扶贫干部培训的一个重要课堂，是落实扶贫人才培养战略的一个重要举措。按照国家外专局“引智扶贫”的要求和“以我为主、为我所用、趋利避害、更有成效”的方针，注意突出重点、优化结构、归口管理、建章立制、规范程序，结合扶贫系统的实际情况，加强国际扶贫交流，搞好国别发展比较，借鉴他国扶贫与发展的成功经验，探索我国扶贫与发展的有效途径和方法。2004—2012年，扶贫办先后组织了38期出国（境）培训，有836名扶贫干部参加培训。培训目的地国家和地区有10多个，既有发达国家，也有发展中国家。参训人员通过培训，开阔了视野，学习和借鉴了国外农村发展和扶贫的先进理念和经验，对提高本地扶贫工作水平发挥了积极作用。同时，也向其他国家介绍了中国扶贫开发的成就和经验，提升了中国扶贫的国际影响力。

　　2012年，国务院扶贫办围绕新阶段扶贫开发工作的总体目标，紧密结合扶贫开发中的热点问题，组织实施了有针对性、特色突出的出国境培训工作，做到了“突出专题，规范组织，加强管理，安全施训。”2012年度共组织实施了赴美国“农业产业化与农户保障体系”、赴美国“区域发展与综合减贫”、赴澳大利亚“欠发达地区的产业扶贫和生态农业开发”、赴巴西“拉美国家扶贫模式”和赴韩国“扶贫能力建设”等5个培训项目，共培训94人次。

　　（国务院扶贫办国际合作和社会扶贫司）