厦门市——甘肃省临夏回族自治州东西扶贫协作

　　【概述】 2012年，厦门市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院东西扶贫协作工作部署和中央扶贫开发工作会议精神，大力推进东西协作扶贫工作。通过加大扶贫资金投入、加强两地交流互访、合理规划援建项目、协助开展招商引资、组织实施社会扶贫等举措，不断提升对口支援宁夏泾源、海原两县的工作质量；认真探索符合临夏州发展实际，制定行之有效的对口帮扶措施，与临夏州政府签署了《厦门市 临夏回族自治州深化东西协作和对口交流工作协议》,从健全工作机制、编制规划纲要、加大帮扶力度、加强经贸合作、加强产业园区建设招商、深化劳务开发、深化科技交流、加大支医支教力度、深化旅游合作、加强文体交流、加强干部交流培训、加强媒体宣传等12个方面，对两地东西协作工作进行了进一步的深化、细化，并对一些重点领域合作提出了具体指导措施。厦门市各级财政共投入东西协作扶贫资金1375万元，实施援建项目15个，签订经贸合作项目6个，投资金额62.2亿元，社会各界捐款捐物共计约130万元。

　　【交流互访】  2012年7月，甘肃省委副书记、省扶贫开发领导小组组长欧阳坚带领省直有关部门负责人组成的代表团赴厦门商洽对口帮扶和深化合作工作，并召开了“厦门市—甘肃省临夏州东西扶贫协作座谈会”。

　　8月，甘肃省委书记王三运,省长刘伟平率甘肃省党政代表团到厦门市考察，时任福建省委书记孙春兰,省长苏树林，省委常委、厦门市委书记于伟国,市长刘可清等领导陪同考察。代表团一行考察了厦门市的产业园区、工业企业、港口以及城市建设，详细了解厦门市经济社会发展情况。

　　9月，临夏州副州长王正君带领扶贫办赴厦门市，进行衔接交流有关对口帮扶事宜。之后，厦门市副市长李栋梁带领厦门市党政考察团对甘肃省及临夏州进行考察，并召开了“临夏州—厦门市对口支援工作座谈会”。

　　10月，固原市委常委、泾源县委书记马金元和海原县委书记马鹏云分别率团赴厦门市、集美区、湖里区考察。泾源县与集美区，海原县与湖里区分别签订了《开展对口帮扶协议书》。

　　2012年7月，第八批援宁干部共4人分别赴宁夏海原县、泾源县任职。

　　【整村推进】   厦门市2012年共安排资金90万元用于泾源县整村推进项目。其中50万元用于建设泾源县海沧新村，就地移民安置六盘山镇周沟村居住条件恶劣的农户90户。40万元用于帮助居住条件恶劣的泾源县泾河源镇冶家村居民，进行生态移民整村搬迁。

　　【基础设施建设】  共投入帮扶资金190万元用于海原县、泾源县的基础设施建设。其中投入60万元，用于海原县办公自动化、信息化建设。投入80万元用于文化体育中心海泾馆建设，投入50万元建设泾源县鹭泾影剧院，为泾源县人民群众丰富业余文化生活，改善健身条件提供了基础设施保障。

　　【产业扶贫】 泾源县2011年引进的2个项目：厦门皇达生物科技股份有限公司投资的2000亩繁育基地已如期完成苗木基地建设，种植一百多种特色苗木，成为宁夏品种最多、规模最大的西北特色苗木生产基地；高科技新品种育苗科研中心和生物有机肥“宝龙一号”西北生产基地厂房已建成封顶。厦门宝林泰海味品有限公司的牛肉深加工项目建设按计划顺利实施，预计2013年可正式投入生产。

　　【扶贫项目实施】 海原县闽宁对口扶贫工作领导小组从活跃市场，促进小城镇发展的角度出发，投入20万元建设贾塘乡集美集贸市场；投入45万元扶持高崖乡草场村设施农业大棚种植项目，共建设拱棚4000座，可种植甜瓜2000亩。泾源县闽宁对口扶贫工作领导小组为缺水地区粮食种植问题，投入60万元在香水镇发展以滴灌综合技术为主要途径的设施灌溉技术，并取得了明显的成效。

　　【教育扶贫】 厦门市2010、2011年投入援助资金800万元建设的积石山县鹭岛幼儿园，于2012年8月份竣工并投入使用。2012年厦门市援助临夏州的资金600万元集中用于临夏中学综合教学楼建设。该工程2011年9月开工，共设计45个标准教室，13个教师办公室，1个多功能报告厅，总建筑面积6160平方米，设计抗震设防烈度7级，结构安全等级二级，结构设计合理使用年限50年，总投资1384.84万元，期间一度因资金缺口较大而影响工程进度，在厦门市援助资金到位后，已于2012年8月竣工。该项目投入使用后，可容纳1600名学生，有效地解决了临夏中学校舍不足的困难，保证了学校秋季招生、教学工作的正常进行。

　　海原县闽宁对口扶贫工作领导小组向泾源县投入扶贫资金70万元，开展教育扶贫。一是解决了泾源县高级中学长期以来缺少文体活动场所的问题，组织援建青少年活动中心并先期投入资金30万元，目前项目建设进展顺利；二是为解决贫困家庭大学生就学费用投入资金40万元，资助大学生继续就读完成学业。

　　2012年，厦门市动员社会各界力量为海原、泾源两县开展了一系列捐资助学活动。福建水也国际集团董事局主席池庆光等多位企业家到海原、泾源考察慰问，向两县共50名贫困学生提供了每人2000元的助学金，并建立对口帮扶关系，按小学每人每年2000元、中学每人每年3000元、大学每人每年6000元的资助标准，持续资助这些贫困学生至大学毕业，总额预计达260万元。厦门小鱼网筹资20万元，为海原县李旺乡捐建了北坪希望小学。厦门皇达生物科技股份有限公司捐资30万元，在香水镇建设了皇达希望小学，解决了该镇2个村396名贫困学生的就学问题。除此以外，厦门社会各界为海原、泾源两县学校改善取暖设施、购置教学设备、学习用品及体育器材等共捐资40.5万元。

　　【科技扶贫】  2012年12月，福建农林大学与宁夏皇达公司签订校企战略合作协议，在泾源县合作设立林业工程博士后科研流动站，该站的设立将成为宁夏乃至整个西北地区苗木研发的中坚力量。

　　【医疗卫生扶贫】   投入100万元用于改善海原县医疗卫生硬件建设。其中安排50万元援建海原县李俊乡卫生院门诊楼，建成后该卫生院的门诊收治人次达17500人；投入50万元扩建海原县贾塘乡卫生院住院部。解决了当地农民看病难、住院难的问题。

　　【招商引资】   厦门市积极组织福建省内企业参加第十八届“兰洽会”，并取得了一定成果。福建中高宏投资有限公司拟投资35亿元，在临夏州建设黄河三峡国际旅游养生中心项目，福州天福集团有限公司拟投资20亿元，建设东乡县刘家峡水库旅游项目。

　　泾源县、海原县利用厦门“九八”投资贸易洽谈会、海峡旅游博览会、宁夏福建经贸招商推介会等平台开展招商推介活动。泾源县共签约3个项目计7.2亿元，其中，合同项目1个，投资3亿元。海原县分别于2012年10月和12月，组织2批15家福建企业前往考察，其中中健农超公司与海原县枸杞生产农户签订了农产品销售协议。

　　【社会扶贫】 2012年，厦门社会各界共为海原县厚德慈善基金会捐款20万元。

　　（厦门市对口办）