共青团中央扶贫

　　【概述】  2011年，中国共产主义青年团中央委员会(以下简称团中央)扶贫工作坚持“发挥比较优势、突出工作重点、着眼机制建设、务求取得实效”的工作思路，在整村推进、人力资源开发、农业产业发展、招商引资和农村基层团建等方面取得了新进展，先后投入物资190万元，引进各类资金3320万元，帮扶项目18个，举办各类培训班19期，培训各类人员2430人次。

　　【整村推进】  在山西省灵丘县韩家房村，围绕扶持农业产业、改善村容村貌和推动社会事业建设等重点项目开展扶贫工作，促进当地群众增收致富。一是推动土地流转，实现温室蔬菜规模经营。充分发挥韩家房村区位优势，引导农民通过土地流转促进土地集约化经营，推动建成日光温室大棚70栋，使温室蔬菜项目成为韩家房村经济发展的增长点。二是培育以蔬菜种植和畜牧养殖为特色的农业主导产业，推动成立了灵丘县同丰蔬菜专业合作社，加大对青年创业项目——“鹏飞养猪场”的扶持力度，引进种猪和饲养技术，提高养殖水平，形成年出栏200头的规模。三是进一步完善基础设施建设。完成了韩家房村全村道路硬化和14户农民危房改造，新建村民公共用房15间，扶持建设了标准的村卫生所、村阅览室和村文体活动中心，并为村里配备了图书、电脑、投影仪、体育活动器材等。争取100万元中央专项环保资金项目，进行村容村貌改善、街道污水排放和治理工程。争取社会资源为村小学捐赠了电脑设备，并为全校师生购买了校服。此外，扶贫工作队积极开展工作，帮助韩家房村所在乡镇成为了全国第三批小城镇建设试点。

　　【人力资源开发】  一是组织灵丘干部外出挂职锻炼。联合县委组织部选拔11名优秀年轻干部赴江苏、浙江、广东、福建、山东五个省进行为期3个月的乡镇长助理、企业负责人助理等10余个岗位的挂职锻炼，并在农业开发、农业技术人员培训等方面与对口地区开展合作，建立了长效机制。二是与县委组织部、宣传部等联合开展干部培训工作。邀请中央党校、国防大学、中央政研室、中国科学院、清华大学的专家学者以“提高执行力，保证工作落实”、“建党九十周年专题辅导”、“灵丘转型发展与矿产资源开发”等为主要内容，面向全县干部举办学习讲座和培训班。三是举办农业产业专题培训。成立灵丘青年就业创业培训中心和中国青年蔬菜产业山西灵丘培训中心，组织青年到武灵镇、东河南等4个乡镇开展蔬菜种植培训与观摩，邀请北京林业大学张府娥教授赴下关、上寨等4个乡镇开展核桃栽培管护培训。邀请山东寿光蔬菜病虫害防治协会会长张砚祥、北京新发地农产品股份有限公司副总经理尹作丰和“农民巴巴网”总经理张国新等专业人士围绕农业合作社发展、开拓农产品市场等内容，为农村青年开展专题报告讲座。组织30名农村致富带头人赴山东寿光、北京新发地市场、北京国际农业示范园等地进行学习考察。

　　【产业扶贫】  1.加强武灵镇蔬菜种植示范基地建设，引进和培育了98个新优蔬菜品种；进一步加强赵北乡马铃薯育种基地和上寨镇核桃新品种示范基地的产业技术指导。2.建立农产品销售点。结合灵丘区位优势，在北京西城区设立灵丘农产品特供销售点，在新发地农贸市场设立了灵丘马铃薯等特色产品销售点，并与“农民巴巴网”开展合作，开辟了网络销售新渠道。3.加强农业科技服务。继续选派农村青年到上海种都公司参加技术培训，并与该公司联合建立了技术服务站和蔬菜培训中心，并设立10万元“种都”奖励基金，用于评选奖励优秀服务站、示范户和专业合作社。举办灵丘县设施农业技术交流推广会，开展蔬菜种植培训与观摩。与山东寿光蔬菜病虫害防治协会合作在燕家湾、青泥涧两村设立了“蔬菜网上视频医院”，邀请专家对林果种植、农产品深加工进行技术辅导。

　　另外，还与中国农科院合作建立技术联盟，大力扶持灵丘苦荞产业；设立杂粮产业分会，壮大苦荞专业合作社；引进7000万元投资灵丘“苦荞芸香苷”开发项目；与中央电视台联系对灵丘苦荞进行宣传，开辟了宣传和销售新渠道。

　　【招商引资】 与中国青年企业家协会、山西省青年企业家协会沟通，先后组织6批次青年企业家到灵丘投资考察。组织参加了中国县域农业论坛和推介会，对灵丘引资项目进行推介。参与在太原举行的第六届中博会，推荐灵丘招商引资项目26个，发放招商资料300余套。组织县领导和企业家到江苏、重庆等地招商考察，与当地青商会座谈招商项目，取得良好效果。

　　【旅游推介】  1.宣传推广灵丘旅游资源。以“激情夏日，清凉灵丘”、“夏季避暑·东有承德·西有灵丘”等为主题口号，借助央视、报纸、网络、博客等媒体，通过推出旅游优惠政策、举办体验活动等形式，组织开展“灵丘旅游宣传推广月”活动。积极推动《红古绿三色》旅游列入灵丘新的五年规划。联系中央电视台《走遍中国》栏目，为灵丘免费拍摄播出旅游专题片；与中青网联合建设“灵丘旅游网”；在中青报整版刊登灵丘旅游资源介绍和项目招商，并制作灵丘旅游风光片并在招商推介大会上进行播放。2.举办中国灵丘首届旅游推介会，邀请北京、天津等地38家旅行社有关负责人来灵参会并实地考察了灵丘旅游资源，并与环渤海旅游协会签订了长期合作协议。积极参加华北旅游推介大会，对灵丘得天独厚的旅游资源进行推介。

　　【社会事业发展】  一是成立“周恩来班”、“翔宇书屋”及25万元助学助教基金，并邀请前全国政协副秘书长、邓颖超生活秘书赵炜、周恩来卫士长高振普等老同志来灵丘一中开展了为中华崛起而读书活动。二是依托新东方自强基金为25名考上大学的贫困生提供每人2000元的资助，协调日本友人及来灵丘的企业家捐资10余万元资助贫困学生。三是协调团中央所属中国青年出版社、少儿出版社、光华科技基金会、中国青基会等单位为灵丘中小学校和各乡镇共捐赠了价值65万元的图书和30万元的放映设备。通过团中央农村青年工作部协调国家会计学院捐赠了186套电脑和电教设备，在县委党校建成一个电脑培训室。四是帮助灵丘县申报了两个乡镇卫生院和10个村级卫生站的改造项目。

　　【团的基层组织建设】  积极探索团的基层组织建设与扶贫工作相结合的新路子，始终坚持将团的工作与扶贫工作相结合，构建有效组织载体和工作载体。一是发起成立了山西第一个县级农村致富带头人协会。帮助完成登记、注册等工作程序，制定了协会章程，设立了理事会等领导机构和蔬菜、杂粮、林果、养殖、农产品加工、农村青年致富带头人6个行业分会。协会吸收会员446人，专业合作社166家，并聘请中国农科院、北京林业大学等专家和上海种都、山东寿光、北京新发地等地企业家担任技术顾问和产业发展顾问。依托协会组织开展技术交流与培训、新优品种培育与推广、市场信息发布、外部市场开拓等工作，推动实现“乡乡有技术骨干、村村有致富带头人”的目标。二是在全县216名大学生村干部中建立了山西省第一个大学生村干部团工委，推动实现大学生村干部的自我管理、自我教育、自我服务，畅通了大学生村干部的舆情反馈机制，为基层社会管理储备优秀人才，并延长了扶贫工作的手臂。目前，团工委有委员15人，其中书记1人，副书记3人，全部通过公开竞职竞选产生。在此基础上，推动实现大学生村干部三个百分百。即：符合做团干部条件的，100%成为团的基层干部；大学生村干部100%参与到农村青年就业创业工作中；大学生村干部100%纳入县、乡两级组织部门视野。