厦门市——甘肃省临夏回族自治州东西扶贫协作

　　【概述】2011年, 青岛市委、市政府认真贯彻落实中央扶贫开发会议部署，围绕政府援助、项目实施、企业参与、社会帮扶、人才交流与培训等方面工作，不断完善对口帮扶工作体系，较好完成了东西扶贫协作贵州省各项工作任务。中央扶贫开发工作会议结束后，青岛市委立即召开常委会，专门听取有关东西扶贫协作情况汇报，省委常委、市委书记李群对下一步工作进行了部署。2011年，青岛市安排财政帮扶资金1640万元。其中，市财政帮扶资金1400万元，区财政帮扶资金240万元。根据贵州省自然灾害及东西扶贫协作实际需要，又追加市级财政帮扶资金1300万元，区级财政帮扶资金185万元。年度共投入财政帮扶资金3125万元，帮助安顺市、铜仁市建设开发式扶贫村、帮助实施扶贫乡村产业及基础设施建设项目，项目的实施有力地改善了当地群众的生产生活条件。尤其是通过发展一批特色产业，增强了群众致富的后劲，结对帮扶工作取得明显成效。海尔股份有限公司、海信电器股份有限公司、贵州红星发展有限公司和青岛市国内经济合作办公室１名同志分别荣获全国扶贫开发先进集体和先进个人称号。

　　【整村推进】 2011年，青岛市在安顺市、铜仁市继续组织实施“开发式扶贫村”建设，全年完成24个“开发式扶贫村”项目。项目主要是实施道路建设，村容村貌整治、人饮工程，扶持发展猪、牛、羊养殖和林果、蔬菜种植专业户等“五小工程”。根据当地不同的产业特色，依据“一村一品”的原则，还分别建设蔬菜种植、果品种植、乡村旅游等专业村，为长远发展奠定了产业基础。在大力实施整村推进工作中，先后在安顺市进行了牲畜改良和新品种经济作物种植推广，在铜仁地区建设了茶叶基地项目、种草养畜项目示范基地建设，拓宽农民增收渠道。同时，还帮助实施了33个能富民、有市场的特色优势产业项目和基础设施建设项目。通过一年的项目实施，项目村的农业生产条件和基础设施条件得到明显改善，促进了当地经济发展和群众增收。2011年，贵州遭遇特大干旱，青岛市及时调整年初项目计划，投入部分财政帮扶资金，帮助当地办实事、解难事，支持安顺市、铜仁地区抗旱救灾和灾后重建工作，在12个县的60余个乡镇和村寨中进行了水利人饮工程基础设施建设，帮助当地增强抵御旱灾的能力。

　　【经贸合作】青岛市结合贵州经济发展的优势和产业特点，按照合作促双赢的原则，实施经济合作项目带动战略，引导和支持青岛市优势企业与贵州开展产业和经贸合作。2011年8月，青岛市委副书记、市长夏耕为团长的青岛市党政代表团赴贵州参加酒博览会及投资贸易洽谈会，为积极推动双方多层面的合作，青岛市政府与贵州省政府签署了《“十二五”扶贫协作框架协议》, 明确了双方合作的重点内容。青岛市代表团赴安顺市、铜仁市考察帮扶项目进展情况。签订了总投资11.5亿元的两项投资合作项目，包括贵州红星发展有限公司5.5亿元钡盐系列新材料项目、贵州红星发展大龙锰业有限责任公司6亿元的锂离子动力电池材料专用锰系产品项目。2011年，青岛市协助贵州省在青举办了“青岛民企助推贵州发展座谈会暨招商项目推介会”、“安顺市投资贸易推介会”等活动,有关部门和企业共400余人参会，达成了一批合作意向，进一步推动了两地的产业对接和经贸合作。

　　【扶贫干部培训】 为提高对口支援地区人才综合素质，2011年，贵州省选派了13名干部到青岛进行交流挂职锻炼。在青岛举办了贵州省特色现代农业培训班，安顺市、铜仁地区扶贫系统共98人参加培训。聘请专家授课、组织学员考察观摩青岛的新农村、新社区、优势企业，使参加培训的干部重点了解东部地区经济发展的基本经验、新农村建设的情况。

　　【社会扶贫】 青岛市各界积极参与，开展扶贫协作送温暖活动。全市12个区市对口帮扶安顺市、铜仁市12个贫困县，积极参与当地“开发式扶贫村”建设。青岛市市南区、崂山区等区市党委主要领导赴结对帮扶县，共商东西扶贫开发工作，部分区市根据实际情况加大帮扶力度，追加财政帮扶资金。青岛市市南区追加年度财政帮扶资金120万元帮扶贵州省平坝县；青岛市城阳区积极动员社区、银行、企业，加大对贵州省关岭县资金帮扶力度，累计捐款12万元，帮助加快“开发式扶贫村”项目建设；青岛市崂山区结合贵州抗旱救灾实情，积极组织区内重大项目及企业捐款，共捐款53万元支持贵州省普定县饮水工程。崂山区发改局与区红十字会深入普定县10余个贫困乡村，实地查看帮扶对象和内容，结合普定县贫困村和贫困人员实际情况，组织两家企业向当地学校捐赠价值10万元电脑30台，组建电脑学习室，区两家企业确定资助20名中小学生全部学费，一直到大学毕业。