浙江省——四川省东西扶贫协作

　　【概述】2011年是“十二五”浙江省对口帮扶四川扶贫工作的开局之年，浙江省坚持以科学发展观为统领，认真贯彻中央关于《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》的精神，全面部署了“十二五”和2011年的全省东西扶贫协作工作，制定了浙江省2011年东西扶贫协作工作计划，将2011年目标任务进行分解落实，并纳入全省经合系统工作目标责任制考核，形成了规划引导、计划落实、考核推进的工作体系。

　　2011年，浙江省共向对口帮扶四川省的广元、南充两市12个县（市、区），共无偿捐资3068.5万元，其中浙江省级各有关单位475万元，各市2490万元，社会捐资103.5万元；共建浙川扶贫新村24个；援建学校6所、修建乡村公路69公里、援助贫困学生 1101人；达成经贸合作项目13个，协议资金7.932亿元；吸收就业4058人；人才培训3700人，组织劳动力培训与转移 4500人。通过以上援建项目的实施和合作项目的落实，加快了农民增收致富步伐，有力地促进了对口地区的经济社会发展。

　　【产业扶贫】2011年，浙江省继续积极推动东西扶贫协作向“造血”为主转变，与广元、南充两市达成经贸合作项目13个，协议资金近8亿元，吸收了当地近2000人的就业。通过对广元灾后重建产业援助，着力引导和推进浙江与广元之间产业合作，增强广元、青川“造血”功能，加快了青川灾后恢复重建步伐。

　　【基础设施建设】2011年，浙江省共援建24个示范新农村，为广元、南充两市援建学校6所，乡村公路69公里，解决1.05万人饮水困难问题，援助贫困学生 1101人。通过一系列民生、基础项目的援建，改善了对口地区群众的生存环境，提高了贫困群众的生活质量。

　　【干部挂职及培训】2011年，浙江省接收对口地区劳务培训人数达3700人，如在四川省广元市的剑阁县，主要以电焊、缝纫、致富带头人等培训为内容，人数达1000多人次，通过培训学习，丰富了农村致富的理论知识，拓宽了视野，增强了带头致富的信心和能力，成效比较明显。

　　【对青川县帮扶】根据浙江省关于对青川县开展长效帮扶工作的总体部署，从2011年至2020年间，浙江省将安排1亿元专项帮扶资金，用于青川后续帮扶。2011年，浙江省与青川县签订了《浙江省长效帮扶青川县专项资金援助项目实施协议书》，落实第一批项目395万元，其中青川县白家乡佛山村银溪樱桃产业项目100万元，青川县竹园镇三郎村黎渊文化产业项目95万元；农村特困家庭、困难学生、惠民救助帮扶项目200万元。

　　【互访交流】2011年，浙江省与对口地区互访交流日益频繁。广元市委书记罗强率领的党政代表团先后两次赴浙江省考察交流，浙江省委、省政府主要领导分别会见了代表团一行并签订了相关合作协议。9月19日，浙江省委书记赵洪祝、省长夏宝龙分别会见了来访的青川县代表团，对下一步长效帮扶青川工作了重要指示；5月12日，浙江省人大副主任厉志海率浙江省援建代表团参加了“5.12”汶川大地震三周年有关纪念活动，并与广元市、青川县领导就下一步后续帮扶工作进行了探讨。全年双方互访交流达745人次，通过互访交流不仅增进了感情，更为新形势下东西扶贫工作的携手合作，共谋发展打下了良好的基础。

　　【扶贫项目管理】2011年，浙江省进一步加强对口帮扶项目的规范管理，建立了援建项目筛选制、备案制、评估制，有效提高了帮扶项目效益。一是进一步完善了绩效考核机制。通过年度统计考评，加强项目的绩效评估，规范项目管理，提高项目效益。二是积极构建项目管理机制。初步建立了援建项目年初审核、备案制度和年终检查评比制度，有力地推动了援建工作的规范化。