天津市——甘肃省东西扶贫协作

　　【概述】 2011年，天津市进一步完善对口支援工作领导机制，将天津市对口支援工作领导小组成员由原来的15个增加至21个，增加1个处级建制，负责天津与甘肃的东西扶贫协作工作。积极推动两地互访交流、帮扶合作，落实年度对口支援资金近3000万元，其中财政资金2000万元；实现互访145人次，其中省部级互访5人次；为甘肃省培训教师、医疗卫生、农技等干部、专业人才140人；吸纳甘肃省大规模、有组织劳务输出1.2万余人。天津市4个集体和2名个人被国务院扶贫开发领导小组评为“全国扶贫开发先进集体和先进个人”；组织参加了“新世纪中国农村扶贫开发成就展”，并获得“参与组织奖”。75名大学生志愿者和14名研究生支教团志愿者赴甘肃开展支援服务。

　　【中央扶贫开发会议精神的贯彻落实】  2011年12月2日，天津市召开市委常委扩大会议，传达学习中央扶贫开发工作会议精神，部署新一轮扶贫开发工作。中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽主持会议并讲话，要求认真学习胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理的重要讲话精神，进一步加大工作力度，扎实推进扶贫开发重点工作，确保中央各项决策部署落到实处。会后，全市各有关单位和部门积极行动，认真学习领会中央会议和市委常委会议精神，迅速着手研究制定本系统、本单位参与新一轮扶贫开发工作措施，力争做到早谋划、早启动。

　　【扶贫机制的完善】  为加强对口支援工作有序有效推进，天津市进一步充实、完善对口支援工作领导小组，将领导小组成员由原来的15个增加至21个，领导小组办公室副主任由原来的8个增加至13个，多次召开市委常委扩大会和市政府常务会，安排部署对口支援与东西扶贫协作工作，为对口支援工作提供了坚实的组织保障和完善的工作机制。批准增加1个处级建制，在合作交流办公室增设“对口支援二处”，负责天津与甘肃的东西扶贫协作工作。

　　【教育扶贫】  天津市充分发挥国家职业教育改革创新示范区优势，与甘肃省开展职业教育合作办学，向西部输出优质的职教资源。继两地开展“万名中职生培养培训项目”、“职业教育合作发展洽谈会”等活动以来，2011年，天津市又与甘肃等四省区签署东西部职业教育合作办学协议，推进“支持西部地区职业教育计划”列入国家职业教育改革创新示范区实施方案。根据协议，天津职业学校计划采取直接招收西部四省区学生在天津市学习3年，或实行“1＋2”、“2＋1”、“1＋1＋1”分段培养等多种形式的合作模式。同时与西部地区共同做好毕业生供求信息的收集、预测和发布，推动西部地区毕业生实习和就业工作。截至目前，天津市已为甘肃培养了中高职学生3万余名。

　　【干部培训】  按照中央第五次西藏工作座谈会要求，天津市加大了对甘肃藏区干部的培训力度，为甘肃省培训项目管理、农技干部40人，为了增强培训实效，天津市积极开拓创新，送教上门、异地办学，在天祝藏族自治县为甘肃当地及天津对口地区扶贫部门干部和天津援藏、援疆、援青干部举办扶贫项目管理干部培训班，在易地扶贫搬迁、建设工业集中区、高原农业科技示范和新农村建设、旅游产业开发示范点等方面进行集中培训和现场指导，同时，为帮助西部地区基层干部深入学习领会新十年《中国农村扶贫开发纲要》精神，邀请国务院扶贫办参与纲要政策制订和有丰富西部地区基层工作经验的专家，解读新十年扶贫开发纲要。通过培训和考察，学员们对当前热点把握更加准确，工作思路进一步拓宽，观念进一步更新，国家观念得到进一步加强，促进了民族融合、地区融合。

　　【社会扶贫】  加大社会各界帮扶力度，在资金支持、产业对接、人员交流和就业培训等方面，开展了多形式、多领域和多层次的东西扶贫协作工作。天津市卫生系统进一步深化卫生援藏工作，赴甘肃省藏区开展对接调研，向甘南藏区的医疗机构捐赠了8台价值23.6万元的心电图机。天津市妇联、团市委、市教委、市民政局等单位和部门积极发挥职能部门作用，利用自身优势开展有针对性的对口帮扶工作，在指导甘肃妇女来津就业并提供免费培训、选派志愿者赴甘肃贫困地区工作和教育支援、教师培训、募集扶贫物资等方面不断加大工作力度，2011年，天津市累计开展各类就业指导、培训班57期，7100人参加了就业培训；鼓励75名大学生志愿者和14名研究生支教团志愿者赴甘肃开展支援服务，投身国家西部大开发、东西扶贫协作等事业，在全市范围内逐渐形成社会各界开展东西扶贫协作工作的网络体系和工作机制。