中国华融资产管理公司定点扶贫

　　【概况】 2011年，中国华融资产管理公司（以下简称中国华融）依据年初制定的工作目标，以“科教扶贫、智力扶贫”为重点，完成了宣汉县中国华融学校的后续建设，宣汉县中小学教师培训，宣汉县中国华融幼儿园前期筹备，干部交流锻炼等扶贫工作项目。同时，公司积极探索新的扶贫方式，开展“项目扶贫、战略扶贫”，先后组织3批共计16人次到当地进行实地调研，考察可行的经济合作项目，变“输血”为“造血”，为当地企业提供综合金融服务，为当地经济发展提供有力支持。在公司党委的正确领导及各部门通力合作下，中国华融荣获2011年“全国扶贫先进集体”称号，受到中央扶贫开发工作会议的表彰，并代表金融机构上台领奖。

　　【教育扶贫】 1.建设宣汉县中国华融学校后续附属工程。主要包括宣汉县中国华融学校运动场、标准科学实验室和师生饮用水工程三个项目。

　　一是运动场建设项目。运动场内径170米、面积为1800平方米的复合型颗粒塑胶运动场，外含1200平方米的四圈环型塑胶跑道。项目于2011年4月开工建设，9月竣工并投入使用，是宣汉县唯一的校内标准运动场。

　　二是投资建设标准科学实验室。实验室装备了标准的实验柜、实验桌凳和控制台、实验桌等设备，可用于自然、科学、生物、化学、物理等学科教学，项目于2011年5月安装调试结束，9月投入使用。

　　三是继续落实师生饮水工程。由于地处山区，宣汉县四成以上的学校都存在严重缺水问题，学校只能保证学生食堂用水，学生其他生活用水需要到周边水田、堰塘取水，既不卫生也不安全。针对这一情况，2008年中国华融启动了“安全饮水”工程， 2011年8月，第7口华融井投入使用，解决了当地部分学校师生的饮水问题。

　　2. 开展中小学教师培训。为提高当地教师业务水平，2011年，中国华融采取“走出去”和“请进来”两种方式，主动投资对部分教师进行业务培训。

　　一是8月3日至10日，组织公司曾经捐建的项目学校11名负责人到湖南长沙开展培训和考察。培训人员在湖南省重点学校长沙育才学校参加了学校管理讲座和实地听课，聆听了专家讲授学校管理、留守儿童教育、学生心理教育、村小管理等内容，还现场观摩了特级教师、骨干教师的6堂教学课。

　　二是10月组织15名当地高中新一轮课改学科指导委员会成员到山东省昌乐二中等课改名校学习教改、教学管理经验。

　　三是9月25日至27日，公司聘请成都和重庆的专家学者到宣汉中学对教师进行培训、讲学、授课，全县119所学校的骨干教师代表1200余人参加了培训。

　　3. 开展中国华融幼儿园项目建设前期准备工作。中国华融示范幼儿园前期的规划、选址、设计全部完成，但是由于办理土地手续、占地农民的补偿拆迁等原因导致项目建设方案和建设周期需要调整。2011年7月，宣汉县政府将项目变化情况告知中国华融资产管理公司，公司扶贫领导小组根据宣汉县政府的请求，先后三次派遣有关负责同志赴宣汉县实地查看现场情况，与宣汉县有关各方一起研究困难、寻找对策，在进行充分考察和论证的基础上，对项目方案进行了适当调整。截止2012年1月，工程按照调整后的方案顺利实施，力争在2012年建设完工。

　　【智力扶贫】  1.公司每年邀请宣汉县选派年轻干部到公司总部进行学习锻炼，帮助宣汉县培养年轻干部。2011年7月，宣汉县委国资委干部王浪同志到中国华融总部学习，在股权管理部业务四组（综合组）综合业务岗位工作。半年来，王浪先后赴北京和重庆办事处进行工作调研；参加了对债转股企业重庆铁马车辆有限责任公司、北京华德液压公司债转股企业尽职调查；参与了《关于应对处理债转股企业职工安置问题的实践与对策研究报告》、《股权与债权融资方式及其审查备忘录》等课题报告的讨论研究和撰写工作；参与了股权资产专项审计评估相关协调与配合工作；参与了中国华融与中国兵器工业集团公司、中国电子信息产业集团公司签订战略合作协议仪式相关的组织协调工作；根据部门安排较系统地学习了有关金融、证券法规知识及资产评估定价理论，结合原单位工作特点对企业管理及融资等方面进行了较为深入的研究。

　　二是根据公司人力资源部制定的扶贫干部派出计划，定期选派素质高、德才兼备的中青年干部到宣汉县挂职扶贫。2011年，中国华融成都办事处的钟国康同志作为交流干部在宣汉县挂职副县长，一方面继续开展当地经济、民生情况的实地调研工作，向公司总部推荐扶贫项目，并为公司定点扶贫工作的后续开展提出建设性意见；另一方面作为智力支持，为当地经济建设出谋划策，以自身专业角度提出有关建议供宣汉县领导班子参考。

　　【项目扶贫】  为支持当地经济发展，根据公司定点扶贫工作小组的指示，中国华融成都办事处对达州市进行了重点市场调研，为当地企业提供咨询服务，并寻找可行的合作项目。2011年，中国华融成都办事处完成了达州市某房地产开发项目的尽职调查和初步方案，并已成功立项，计划为该项目融资5000万元。这也是公司开展“项目扶贫”，启动“造血”工程的一个新的尝试。

　　【战略扶贫】  为提高合作层次，扩展合作领域，促进当地经济长远发展，实现企业发展和当地经济建设的双赢。2011年，中国华融派遣人员赴四川省达州市政府进行深入调研，在“控制风险、落实项目”的基础上，探索推进战略合作协议签署工作，为当地经济提供一揽子综合金融服务，尤其是为当地企业提供相关支持，改善企业经营状况，从而增强当地“造血”能力。通过与达州市政府的共同努力，双方已达成共识，计划于2012年签署战略合作伙伴协议，展开全面合作。

　　【扶贫工作经验】  1.领导重视是做好扶贫工作的前提。领导高度重视是做好定点扶贫工作的前提，这是中国华融在定点扶贫工作中总结的重要经验。

　　中国华融党委高度重视定点扶贫工作，公司成立了以专管副总裁为组长，总裁办公室、计划财务部、人力资源部等部门总经理为组员的定点扶贫工作领导小组，同时在公司总部和成都办事处设置专人负责定点扶贫工作的具体落实。公司总裁赖小民同志多次就扶贫工作作出重要指示，也曾亲赴宣汉县进行实地调研。由于公司领导的高度重视和相关部门的积极参与，确实把定点扶贫工作当做一项重要工作来抓，定点扶贫工作所需的人、财、物都能迅速落实到位，有效保证了定点扶贫工作的工作效率和效果。

　　2011年12月8日，国务院扶贫开发领导小组办公室主任范小建同志在全国定点扶贫工作会议讲话中特别提到“中国华融等单位领导高度重视扶贫工作，一把手亲自到扶贫点调研”，并作为一条重要经验给予了肯定。

　　2. 注重累积，开展持续扶贫。

　　中国华融开展定点扶贫工作非常注重累积效应，不把扶贫工作看成一次性工程，对于每一个扶贫项目都会认真做好后续工作规划，持续投入，确保项目的长期效益，真正把扶贫工作做到实处。

　　以公司重点开展的教育扶贫工作为例。2003年以来，公司先后援建了19所小学、3所中学，建设学校校舍14000多平方米，但公司并没有把学校的落成当做这些扶贫项目的结束，而是将其视为教育扶贫工作开始的标志。学校建成后，公司一方面要确保贫困学生能够上得起学，另一方面要不断提高学校的办学条件，真正使贫困学生接受到良好的教育。因此，公司一是加大对贫困学生的资助力度，并计划于2012年建立助学扶贫基金，尽最大努力帮助贫困学生完成学业；二是继续投入资金修建操场、实验室、微机房、阅览室等设施，改善学校硬件条件；三是出资进行教师培训，坚持每年邀请优秀教师来宣汉授课，每年选派本地教师外出学习，提高学校软实力。由于公司的持续扶贫政策，使得宣汉县每一所中国华融援建学校的建成，都能长期有效的解决周边贫困学生的就学问题，让贫困学生能读起书，能读好书。

　　3. 以点带面，开展综合扶贫。

　　中国华融在定点扶贫工作中坚持集中力量优先解决紧迫问题，逐步利用多种资源开展多种形式的扶贫工作，以点带面，多层次、宽领域的开展综合扶贫工作，以达到推动当地经济社会全方位发展的扶贫目标。

　　一是以和宣汉县政府合作为重点，逐步开展与村、乡、县、市的多层次扶贫合作。2011年，中国华融在与宣汉县各级政府和部门建立良好合作关系的基础上，与达州市政府就建立战略合作伙伴关系进行了探讨，并已达成初步共识，预计在2012年正式签署战略合作伙伴关系。二是以救灾帮困为基础，逐步在教育、医疗、经济等各个领域开展扶贫工作。中国华融在积极参与救灾帮困的基础上，已经在教育扶贫、企业项目帮扶的等领域开展了很多工作，同时也在积极探索贫困人口医疗领域的扶贫项目。三是以中小学教育扶贫为枢纽，逐步开展幼儿教育和大学教育的扶贫工作。2011年，中国华融除继续加大对中小学教育的投入外，还开始了宣汉县中国华融示范幼儿园的前期建设工作，同时正在研究成立助学扶贫基金，对考入大学的贫困学生进行资助。