中国铁路工程总公司定点扶贫

　　【概述】  2011年，是中国铁路工程总公司定点帮扶湖南省桂东和汝城两个贫困县的第十年。按照国务院扶贫办关于进一步做好定点扶贫工作的有关精神，公司认真总结了十一五期间的扶贫工作，并对十二五期间的扶贫工作进行了认真谋划。2011年，在选派干部的基础上，继续突出坚持“科技扶贫，教育扶贫”，全年共投入188万元，为两个县帮扶了8个项目,取得了一定的成效。

　　【干部挂职扶贫】  在征求桂东和汝城两县主要领导、湖南省扶贫办、省委组织部的意见后，按照一年一轮换的原则选派扶贫开发干部。2011年，在全系统选拔了两名干部，为确保人选各项素质过关，并对两名干部进行了细致的考察。为突出扶贫干部的作用，做到实实在在锻炼培养的目的，扶贫领导小组明确要求，挂职干部要参与地方党组织和政府部门分工，对扶贫项目进行调研论证、同地方政府进行沟通、向总公司扶贫领导小组汇报、组织扶贫项目的实施和扶贫资金的核发。这种轮换制度对扶贫开发工作起到了积极的组织、协调和推动作用，收到了较好效果。同时，挂职扶贫有利于挂职干部了解我国的基本国情，有利于从实践和群众中汲取营养，有利于提高解决实际问题的能力，有利于学习地方党委和政府的工作方法和工作经验，有利于开阔视野，进一步提高各项能力素质。

　　【教育扶贫】  坚持从教育入手，从基础抓起，从提高人口基本素质抓起。每年都投入一定资金资助贫困中、小学生上学。2011年共投入25万元继续帮助二百多名贫困学生完成学业。

　　2011年在两县投入163万元用于中小学基础设施建设。桂东县援助的项目有三个：一是投入2万元对中国中铁城关希望学校的教育设施进行完善（购置钢琴和阅览室座椅）；二是投入7万元对桂东二中学校礼堂进行维修改造;三是投入75万元修建城关三完小教师宿舍。汝城县援助的项目有三个：一是投入69万元建设益将乡学校科技综合大楼，改善当地学生的就学环境；二是投入5万元更换中铁延寿瑶族乡中心小学课桌椅；三是投入5万元更换中铁盈洞乡学校学生课桌椅。

　　【扶贫资金管理】  中国铁路工程总公司党委动员全公司员工和所属单位以捐款方式筹集资金，并利用有限的资金，有计划有重点的为贫困地区的特困群众解决一些实际问题。为了解决资金缺口，根据公司董事会决议，最后每年从总公司出资200万元作为扶贫专用资金，为管好用活有限的扶贫资金，做到专款专用，公司研究制定了《中国铁路工程总公司对口扶贫资金的使用管理办法》，按照“资金跟着项目走” 的原则，对口扶贫资金委托县财政、扶贫办实行专户管理、封闭运行、县级报账、定期审计。《办法》对项目资金的申报审定、项目资金的使用管理、项目资金使用的凭据进行了明确规定。

　　【扶贫工作会议】  为了加强扶贫开发工作的组织领导，总公司扶贫领导工作小组办公室坚持定期组织召开由总公司党政主要领导出席的扶贫开发工作会议，每年不少于2-3次会议。“十一五”期间一直坚持，2011年，召开了二十、二十一次扶贫工作会议，一是传达学习党中央、国务院扶贫开发精神，听取挂职干部对扶贫开发项目的调研情况进行论证。对扶贫资金进行审定。二是听取项目执行情况汇报，研究其他有关事宜。三是听取项目完成情况汇报和挂职干部述职，总结总公司对口扶贫工作的经验，对下一阶段的扶贫工作做出部署。