华润（集团）有限公司定点扶贫

　　【概述】  自2002年接受定点扶贫任务以来，华润集团在江西省广昌县开展了多项重点扶贫开发工作，捐款总计1000多万元，并逐步摸索，根绝广昌县的实际情况确定了华润集团定点扶贫的工作思路：充分结合集团多元化资源优势，对广昌县进行对口产业帮扶，帮助广昌县发展与华润集团主营业务紧密相关、可持续发展的产业项目，适时将华润希望小镇这一扶贫新模式引入广昌县，帮助广昌发展新农村建设。

　　【教育扶贫】  2011年华润集团向广昌县教育局捐赠笔记本电脑100台，价值人民币37.4万元，以满足困难学校教师的备课教学需求。

　　为解决广昌县部分贫困地区中小学缺乏图书，甚至没有图书室这一困难，华润集在广昌开展“华润怡宝图书室计划”。受集团委派，华润怡宝在广昌县充分调研，建设了四座校园图书馆。每座图书馆配备新书2500册、品牌电脑2台，费用总计约30万元。

　　【华润希望小镇】  华润集团响应党中央、国务院“以工促农、以城哺乡”的号召，创新扶贫模式，提出发挥华润多元化经营优势，利用华润企业和员工捐款，到贫困地区、革命老区建设希望小镇的想法。2008—2011年，华润已建成广西百色、河北西柏坡华润希望小镇，湖南韶山、福建古田、贵州遵义华润希望小镇也正在规划建设中。华润集团与地方政府、村民携手同心，积极探索企业扶贫以及新农村建设的新模式，在全社会引起了高度关注和广泛认同。中央电视台、新华社等媒体多次专题报道了华润希望小镇项目。

　　【环境改造工程】  1.百色华润希望小镇实施生态环保的市政基础建设，包括促进种养沼生态循环产业的清洁能源（沼气）普及工程，生态湿地自然降解的污水生态处理工程、绿色环保的太阳能工程、安全稳定美观的强弱电改造工程、宜居便利的道路硬化工程、稳定健康的清洁饮水工程、照明工程、环境美化工程等八大工程。

　　2. 希望小镇完善及提升了公共配套设施服务并辐射周边乡村，主要包括医疗、教育配套设施、综合服务中心和农贸市场。新建具有先进设施的卫生院，能够满足卫生防疫、疾病监控的功能，起到小病不出村，大病在大医院确诊后可返村治疗的作用；修建小学，增加师生宿舍、食堂、电教、托幼、村民科技培训等硬件条件，形成区域综合教育培训基地；新建希望小镇综合服务中心集农事村办、农民培训教育、警务安全、金融及合作社经营于一体；新建促进农产品交易物流的农贸市场，形成一个具有交易、仓储、加工、运输等简单基本功能的小型农产品集散中心。

　　3. 对村民民居实施全面提升，开展“改厨、改水、改房、改厕、改圈、改院”六改工程。实现清洁的自来水入户，循环的清洁能源（沼气）入户，生活污水生态处理等目标。

　　同时，华润还将城市物业管理的理念引入小镇的公共事务管理之中，对小镇公共配套设施设备、环境卫生和其他公共秩序进行维护、管理。百色希望小镇已基本具备了一个小城镇的雏形。

　　【产业帮扶】  华润通过四个阶段的循序渐进的产业帮扶，实现希望小镇的可持续发展和与华润的共赢式发展。

　　第一阶段：统购统销、引导起步。华润对百色希望小镇的产业帮扶工作是从小镇现有的种植、养殖品种进行保护价收购开始的，统购统销可以一次性地提高农民收入，在统购统销中培养选拔经济带头人，逐步引入合作经营理念，为组建合作社进行各项前期准备。2008年11月，华润万家开始对小西红柿进行保护价收购，共收购小西红柿30万斤。

　　第二阶段：优化品种、合作经营。组建润农农民专业合作社，并以农民专业合作社为平台，对现有的农产品进行优化改良，大规模开展农产品和农资的统购统销。以华润万家育苗厂为平台，润农合作社将市场上适销对路的小西红柿品种引入希望小镇统一进行育苗，并对农民进行了针对新品种的田间管理和病虫害防治技术培训。2009年底，希望小镇的小西红柿销售量达450吨。通过品种改良，希望小镇出产的小西红柿市场竞争力大大增强，农民的收入也大幅提高。对于西瓜和芒果等其他种植品种的帮扶工作也逐步展开。在养殖业方面，华润积极引导村民发展林下鸡养殖，2010年百色希望小镇林下鸡养殖量达到5万羽，出栏量达2.5万羽，产值达100万元，实现纯利润12.5万元。

　　第三阶段：土地流转试验。在百色市各级政府的支持与配合下，华润引导村民在润农农民专业合作社下成立了土地流转分社，组织农民开展适度规模化种养，首先把部分易于连片开发整理的分散农田流转到土地流转分社中来，统一规划、整理，形成100亩左右的小型试验种植园，2010年年底试种的一季西红柿实现销售收入75万元，纯利润17.8万元。百色希望农庄的试验成功后，百色市林业局无偿配套给润农总社441亩林地，作为山地流转试点及建设希望养殖园的生产用地。

　　第四阶段：农超对接基地建设。2011年，润农合作社在现有100亩试验种植园的基础上，进一步流转整理了相邻的400亩土地，并以500亩土地经营权作价入股，联合华润五丰成立希望农庄，为华润万家及其他国内外知名超市建设一个高端亚热带果蔬农超对接直供基地。未来，华润还将引导村民将百色希望小镇范围绝大多数土地都纳入希望农庄统一种植，并借鉴希望农庄的模式，开展山林流转，大力发展规模化林下鸡养殖业，引导百色希望小镇发展现代化、适度规模化的生态、有机农业，最终将希望小镇产业帮扶与华润五丰农超对接基地建设紧密结合，实现可持续的共赢发展。

　　通过三年多的产业帮扶，百色希望小镇人均纯收入从2007年的2360元增长到2011年的8230元，2012年可实现人均纯收入过万元，实现万元村目标，高于百色当地的人均增幅。



　　【组织重塑】  1.农民专业合作社。华润与当地政府紧密配合，帮助引导村民成立农民专业合作社、社区居民委员会和社区党组织，通过党政企三位一体，互相配合的新模式，重塑了村级组织管理模式，对农村基层组织管理进行探索。农民专业合作社按照自愿参加、自愿入股的原则，建立生产合作社组织，发展新型农村集体经济。华润百色希望小镇农民专业合作社于2009年1月19日顺利召开成立大会暨第一届社员大会，入社农民424人，户入社率85%以上，自筹本金近20万元，合作社由入社农民民主推选的代表担任理事，在理事会的民主决策下，合作社有效组织入社农户统一采购农资，指导农户进行科学种植和养殖业生产，统一为入社农户的农副产品注册了“澄碧湖”牌商标，截至2011年底，合作社已经进行了三次分红，每股分红累计54.29元，收益率和入社率都高居全国农民专业合作社前列。

　　2. 社区居民委员会。经过改造重建，希望小镇片区突破原有的屯、村、乡三级行政管理框架，形成一个全新的功能齐全的农村社区，华润引入城市社区管理模式，成立新的希望小镇社区居民委员会，在永乐乡人民政府的领导下统一管理小镇的各项行政及公共事务。在农民专业合作社的章程中，明确规定了合作社的一部分利润将被用于小镇集体提留的公共积累，为小镇社区居委会行使行政及公共管理职能提供可靠的经济基础。

　　3. 社区党组织建设。百色华润希望小镇社区党支部通过社区党支部、社区居委会、农民专业合作社交叉任职的方式，实现农村党、政、企三位一体的新型管理模式。（1）居委会正、副主任，合作社正、副理事长及社区党支部书记必须交叉任职，选人用人视其综合素质需要考虑，民主选举、民主决策；（2）合作社各部门及各分社下设党小组；（3）社区党支部下设流动党小组，一方面管理小镇外来流动党员，另一方面联系外出务工党员，吸引农民工返乡参加合作社务工，不但解决小镇发展急需青壮年劳动力的问题，也促进希望小镇各项产业可持续发展。