中国农业发展银行定点扶贫

　　【概述】  中国农业发展银行（以下简称“农发行”）自2002年承担吉林省大安市、通榆县定点扶贫任务以来，先后选派10名处级干部挂职扶贫，帮助扶贫点建成项目21个，直接投入资金830余万元，发放农业基础设施建设和农业产业化项目贷款5亿多元，为扶贫点经济社会发展和新农村建设做出了应有的贡献。对农发行定点扶贫工作取得的成果，国务院扶贫办给予了充分肯定，在2011年全国定点扶贫工作会议上，农发行作为典型经验交流单位进行了书面交流。《金融时报》、《粮油市场报》等媒体于2011年12月31日刊发了《农发行2011年定点扶贫工作成效显著》专题报道。

　　【教育扶贫】  2011年，农发行加大对通榆县、大安市教育事业的扶持力度，促进扶贫点人口素质提高。一是资助贫困大学生。总行机关为扶贫点40名应届贫困大学生捐款8万元，从捐助对象选定、资金发放，全过程都由驻点扶贫干部与当地教育主管部门共同完成。通过农发行的无偿援助，在一定程度上缓解了大安市、通榆县贫困户供子女上大学困难的问题，也使受资助的每个大学生体验到了党和政府的关怀和温暖。二是改善援建希望小学教学条件。总行机关捐赠8万元，为大安市新艾里蒙古族乡小学购买学生桌椅，建设标准图书室。并为图书室购买10万元的图书。为了给全体师生搭建一个健康成长的平台，改善新艾里蒙古族乡小学师生活动场所，积极沟通协调有关部门为学校铺设硬化操场6750平方米。

　　【智力帮扶】  2011年农发行为扶贫点的300个贫困村订购《农民日报》，使贫困村村民通过报纸了解党的扶贫政策，掌握脱贫致富信息，有效推动了科技致富进程。

　　【干部挂职扶贫】  2002年以来，农发行每年认真做好扶贫干部的选拔工作。采取本人报名、支部推荐、组织考核、党委研究决定的程序，先后选派了10名思想过硬、业务精通、政策熟悉、责任心强的年轻处级干部到扶贫点挂职，开展驻点扶贫工作。2011年11月，农发行选派到吉林省通榆县挂职扶贫干部杨端明同志获得了全国扶贫开发先进个人的荣誉称号。总行利用农发行网站、机关党委网站以及《总行机关内部简讯》多种载体，积极宣扬全国扶贫开发先进个人事迹。召开座谈会，邀请获得定点扶贫先进个人荣誉称号的同志为扶贫干部介绍定点扶贫点挂职工作心得体会，提高扶贫干部做好工作的信心和技能，为继续做好定点扶贫工作打好基础。在2011年召开的全国定点扶贫工作会议上，国务院扶贫开发领导小组副组长、国务院扶贫办主任范小建在强调各单位要认真选派挂职干部驻点扶贫时指出“农发行选派10名年轻处级干部到定点县挂职，既提供人力支持，又锻炼培养干部”，对农发行干部挂职扶贫给予充分肯定。

　　【扶贫调研】  2011年，农发行负责定点扶贫工作的领导同志带领机关有关部门干部17人次赴吉林省大安市和通榆县，检查指导工作，开展扶贫调研，与当地党委、政府领导同志座谈，听取他们的意见和建议，共商落实中央扶贫开发工作会议精神，就如何突出重点，发挥各自优势，帮助农民脱贫致富、增产增收，促进农业产业化龙头企业有效发展，进一步加大扶贫开发工作力度等方面进行了深入的研究和探讨，达成共识，结合当地政府发展规划共同制定切合实际需求的帮扶措施。

　　【扶贫项目与资金投入】  农发行积极发挥自身优势，确立了把扶持农业产业化龙头企业发展作为重要抓手，采取“公司+农户”的方式，引导企业通过合同订购、技术指导、提供服务，带动贫困地区发展特色产业，增加贫困人口收入的基本思路。一是力扶持农业产业化龙头企业发展。2011年先后为通榆新域、域明星、鸿瑞3家公司协调各类贷款1.1亿元，支持企业收购各类粮食和农产品8000多万公斤，不仅保证当地粮食加工企业获得充足的原料来源，也使种粮农民及时收回卖粮钱款，为来年生产做好准备。二是继续推进土地金融业务试点。农发行驻大安市扶贫干部协助当地党委政府，协调各部门召开了滨江新区土地储备整理项目工作联席会议，土地储备整理项目计划总投资5.8亿元，贷款年限为5年。

　　【招商引资扶贫】  农发行驻通榆县扶贫干部带领当地农业产业化龙头企业负责人多次参加全国购销衔接和招商引资活动，积极宣传通榆，推介通榆，有针对性地寻找企业进行洽谈。先后安排通榆新域公司与安徽燕之坊杂粮经营有限公司签订意向协议，向海油脂企业与东航、海航公司签订润滑油供应意向协议。

　　【基础设施建设】  2011年，农发行发放贷款1.3亿元，启动大安市嫩江湾滨江大道建设项目。大安市滨江大道全长9535米，建设标准为一级路，总投资1.93亿元，为大安建设现代化滨江园林城提供有力支持。

　　【产业扶贫】  为拓宽扶贫点农民增收渠道，农发行全力扶持省级农业产业化龙头企业——大安市安大牧业公司，发放农业产业化项目贷款9898万元，扩大了厂区面积和生产规模，由原来的年屠宰加工600万只肉食鸡的生产能力提高到年生产加工肉食鸡1500万只，饲料生产能力由原来的年产1万吨增加到年生产5万吨，品种由原来的单一的鸡饲料增加到5大类13个品种，种鸡品种也由1种增加到3种。安大牧业公司在调整当地产业结构、农民致富和促进农村发展等方面发挥了重要作用，每年带动养殖户5000户，年可增加农民收入2000多万元，真正实现了经济效益和社会效益双丰收，分别被农业部和国务院扶贫办授予“全国农业产业化龙头企业”和“全国定点扶贫龙头企业”荣誉称号。