国家知识产权局定点扶贫

　　【概述】  2011年，国家知识产权局（以下简称“知识产权局”）按照中央扶贫工作会议精神和《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》精神，遵循“真扶贫，扶真贫”的工作方针，坚持“立足长远、教育先行、发挥优势、科技扶贫”的工作思路，直接投入资金228万元，通过引资金、扶产业、办实事，争取各方捐赠资金、电脑、图书等实物折价217万元，选派挂职干部10名，实施扶贫项目20个，顺利完成了年度扶贫任务，为湖南省桑植县和河北省崇礼县两个定点扶贫县的教育事业、基础设施、民生工程和产业发展作出了应有的贡献，走出了一条具有知识产权特色的产业特色化、项目品牌化可持续扶贫开发之路。扶贫办公室于2011年11月被国务院扶贫开发工作领导小组授予“全国扶贫开发先进集体”荣誉称号。

　　【扶贫调研】  知识产权局党组和局领导高度重视扶贫工作，党组书记、局长田力普，党组成员、副局长、扶贫领导小组组长鲍红及其他局领导，多次深入定点扶贫县，实地检查指导扶贫工作，作指示提要求。局党组、局扶贫领导小组定期召开专题会议，学习扶贫政策，分析工作形势，研究部署任务，提出相关要求。

　　2011年5月7日，知识产权局机关党委、扶贫办公室配合中央国家机关团工委，组织来自财政部、国家发改委、国家行政学院等20个部委的25名青年干部，赴湖南省桑植县开展了为期一周的“百村调研”实践活动，并向调研实践团成员发放了知识产权局扶贫桑植县17年情况汇编。调研实践团进驻桑植县利福塔镇三岔湾村、冒水溪村、苦竹河村、棉花垭村4个村，与农民同吃、同住、同劳动，围绕农村发展、农业生产、农民生活和农村党建等扶贫重点领域献计献策，为当地农民增产增收出主意想办法，同时自身也得到了锻炼和提高。

　　2011年6月9日，知识产权局机关党委、扶贫办公室配合中央国家机关团工委，组织来自审计署、财政部、海关总署等10个部委的17名青年干部，赴河北省崇礼县开展了为期一周的“百村调研”实践活动，并向调研实践团成员发放了知识产权局扶贫崇礼县5年情况汇编。调研实践团进驻崇礼县狮子沟乡三号村、西毛克岭村、西狮子沟村3个村，与农民同吃、同住、同劳动，围绕农村发展、农业生产、农民生活和农村党建工作等，深入进行了考察交流和学习调研。

　　知识产权局所属各部门、各单位的领导关心定点扶贫工作，利用党日活动、团组织活动等形式，抽出时间到桑植县和崇礼县开展调研考察598人次，了解当地实际需求，有针对性地开展帮扶工作。

　　【扶贫资金管理】 为进一步加强科学管理，提高使用效益，知识产权局扶贫办公室会同局监察办公室、规划发展司、专利局办公室等部门，分别从扶贫经费管理、扶贫经费登记制度、扶贫经费分类、扶贫经费报销注意事项、实物捐赠管理、扶贫经费监督检查六个方面，研究制定了《国家知识产权局扶贫经费管理须知》。

　　在具体扶贫项目经费管理中，知识产权局扶贫办公室会同驻桑植县和崇礼县两地扶贫工作组严格按照《国家知识产权局扶贫经费管理须知》的规定，对扶贫经费严格使用管理。扶贫项目审核批准后，扶贫工作组与项目申报方起草项目协议书，并经知识产权局财务部门及时审核后由扶贫工作组与项目申报方正式签订协议（或合同）。签订协议（或合同）后，由项目申报方先行垫付全部资金并组织实施项目，扶贫工作组以协议内容为依据对组织实施项目的单位进行监督检查。项目完成后，由扶贫工作组出具项目合格验收报告。知识产权局财务部门审核项目协议书（或合同）、项目相关发票、扶贫工作组验收报告无误后，支付项目申报方相应扶贫项目经费，很好地保证了扶贫资金投入与建设项目的对等性，确保了资金的投入价值。

　　【干部挂职扶贫】 2011年1月，知识产权局人事教育部门选拔确定了2011届扶贫工作组人员，分别挂职担任定点扶贫县县委常委、副县长、教育局副局长、旅游局副局长、副乡长等职。扶贫干部到任后，认真学习《扶贫人员工作守则》、《扶贫人员廉洁自律工作守则》和《扶贫工作车辆安全管理责任制度》等各项制度规定，加强了自身的日常管理。

　　【扶贫项目实施】 按照知识产权局扶贫领导小组提出的“上届工作组计划项目，下届工作组具体实施”工作模式，2010年11月，2010届两地扶贫工作组，结合当地整体规划，深入基层，充分了解当地民生和产业的实际状况，本着因地制宜、科学计划、重点突出、合理兼顾、务求实效、可持续发展的原则，拟订了2011年度建设扶贫项目，并获得局扶贫领导小组会议批准，最终确定了2011年两地的扶贫项目计划。

　　2011届两地扶贫工作组到任后，迅速调整状态，尽快转变角色，按照项目计划，认真调研考察、分步实施。其中桑植县实施利福塔镇三岔湾村通组公路硬化工程、利福塔镇三岔湾村人畜饮水改造工程、利福塔镇三岔湾村村级活动场所及卫生室项目、利福塔镇三岔湾村山塘整修工程项目等计划项目10个，在崇礼县实施狮子沟乡半地下冬暖式日光温室、千亩膜下滴灌工程、蔬菜交易市场项目和人畜饮水改造项目计划项目7个。、驻桑植扶贫工作组经常深入项目施工现场了解了湘西野猪养殖、溶洞食用菌开发和冬桃产业等项目施工进度、市场现状。驻崇礼扶贫工作组经常深入定点帮扶的狮子沟乡西毛克岭村调研考察项目进度，与乡领导探讨日光温室大棚种植蔬菜的种类、种苗来源、种苗生长中膜下滴灌技术的应用、蔬菜的市场前景、交易市场的建设和维护等细节问题。截至2011年底，两地年度扶贫项目已经全部完工，经验收合格，取得了很好的经济效益和示范效应。桑植县的反季节蔬菜产业项目，2011年共发展反季节蔬菜100亩，钢架大棚10个，实现每亩地3000—4000元的年收入。崇礼县的5个半地下冬暖式日光温室，在室外温度零下20度的情况下，大棚室内平均温度10度，2011年两茬包括香菜、菠菜、油菜等绿叶蔬菜，每个大棚为农民增收2500元。

　　【教育扶贫】 知识产权局积极组织和协调局属各部门、各下属单位及湖南省知识产权局等单位投身到教育扶贫等扶贫工作中， 2011年争取到的计划外资金和扶贫物资折价共计217万元。

　　在桑植县，争取到知识产权局下属单位国专公司资金10万元，帮助利福塔镇三岔湾村新建了包含了会议室（活动室）、图书阅览室、卫生室、办公室、篮球场等多项功能的村级活动中心，满足了全村百姓集中活动、看病、看书和基层组织办公场所的迫切需要；协调湖南省知识产权局筹措资金帮扶兴建10个钢架大棚，用于反季节蔬菜育苗所需；协调知识产权局自动化部为蹇家坡乡学校捐赠27台电脑，解决了全校近400名学生的计算机教学问题；协调中国专利技术开发公司向利福塔镇三岔湾村小学捐赠课桌椅、教学设施；协调知识产权局专利复审委员会向桑植县捐赠55台台式机和7台笔记本电脑；协调知识产权局办公室向桑植县图书馆捐赠两万余册图书等。知识产权局局属各部门先后多次向桑植县利福塔镇三岔湾村贫困户、贫困生提供近5万余元的物资捐助，共资助贫困户30户，贫困生65名。

　　在崇礼县，驻崇礼扶贫工作组成员中，有2人挂职崇礼县狮子沟乡寄宿制小学副校长，开展扶贫支教工作，担负英语、计算机等课程教育任务，直接参与教育扶贫。同时，协调知识产权局自动化部为狮子沟乡捐赠20台电脑；协调知识产权局办公室向桑植县图书馆捐赠三万余册图书；组织搜狐SAA奔腾车友会赴狮子沟小学开展助学活动，捐赠价值两万元的文体用品、图书、文具等物品，协助知识产权局实用新型部党总支开展了“爱国主义教育暨扶贫捐助”活动，募集捐赠款项5000余元；协调组织奥迪北部区慈善基金会的“捐建第十一所爱心图书室暨北京寰宇恒通爱心之旅”活动，共新建奥迪爱心图书室1间，捐赠校服150件，捐赠新书共价值5万元，捐赠笔记本电脑6台。

　　【科技扶贫】 知识产权局充分发挥知识产权人才优势、技术优势和信息优势，大力实施科技扶贫。充分利用知识产权系统的资源优势，组织宣传和培训，帮助当地基层干部群众解放思想，强化利用先进技术和现代经济发展模式加快脱贫致富的意识。桑植县“生物质制气炉”专利转化已为企业实现年纯利润200万元，节约12万立方米木材；崇礼县通过举办4·26知识产权宣传周活动，进一步普及了专利知识的宣传教育，促使崇礼县2011年发明专利实现了零的突破。在定点扶贫县通过开展科技培训班、农业技术培训班和知识产权宣传活动，2011年共培训乡村干部300人次，激发了当地干部群众学科技、用科技和靠科技致富的能力。

　　【扶贫干部培训】  2011年10月，局扶贫办公室组织定点扶贫县的32名乡村干部赴四川省考察培训，考察和学习社会主义新农村建设经验，开拓了视野，坚定了带领家乡致富的信心。