中国儿童少年基金会扶贫

　　【概述】 中国儿童少年基金会（以下简称中国儿基会）成立于1981年7月28日，是我国第一家公益基金会，业务主管单位是全国妇联。31年来，中国儿基会恪守为抚育、培养、教育儿童少年，辅助国家发展儿童少年教育福利事业的宗旨，坚持以社会需求为导向，组织实施了“春蕾计划”、“安康计划”、“消除婴幼儿贫血行动”等儿童慈善品牌，累计募集社会资金22.86亿元，项目惠及逾千万贫困儿童，为推进落实男女平等基本国策和儿童优先原则，为我国扶贫开发工作作出了积极贡献。

　　2011年是中国儿基会成立30周年，也是中国公益基金会诞生30周年。中国儿基会一方面紧紧抓住成立30周年的重要契机，通过策划开展多样化的纪念活动，传播扶贫济困的慈善文化，彰显慈善工作成果，扩大公益慈善事业的社会影响；另一方面，在深入实施“春蕾计划”、“安康计划”等公益品牌的基础上，开发实施新的公益项目“消除婴幼儿贫血行动”，为基金会发展注入新的生机和活力。

　　【春蕾计划】  “春蕾计划”是中国儿基会于1989年，根据我国适龄儿童失学严重的现实而推出的一项旨在救助贫困失缀学儿童重返校园和解决生活学习困难问题，促进贫困地区教育事业发展的公益品牌项目。“春蕾计划”随着社会形势的发展，不断拓展和丰富项目内涵，通过开展“春蕾计划助学行动、成才行动、就业行动和关爱留守儿童特别行动，多范围、多角度为儿童少年谋福祉。

　　2011年，“春蕾计划”继续以资助贫困地区教育事业发展为重点，累计投入捐赠善款5200多万元，在贫困地区新建26所春蕾学校，资助2.7万名小学、中学及大学学生生活费用。培训春蕾学校教师及学前教育教师390名，在我国教育扶贫工作中发挥了积极的作用。

　　【安康计划】 “安康计划”是中国儿基会于2000年5月，根据我国儿童少年的身心发展和安全健康成长出现的一系列迫切需要帮助解决的新问题，而推出的一项以帮助儿童少年实现“远离失学、远离疾病、远离伤害、远离犯罪”为目标的公益品牌项目。“安康计划”以儿童“安全”、“健康”两个领域为着力点，通过大力实施“安康计划——儿童安全教育工程”、“安康计划——儿童营养健康工程”和“安康计划——儿童医疗救助工程”，进一步动员社会力量，积极支持参与儿童公益事业，为我国扶贫开发工作添砖加瓦。

　　2011年，“安康计划”继续立足于儿童的“安全”、“健康”两个领域，累计投入善款6500余万元，捐建21所“安康图书馆”、1所“安全体验中心”、10间“安全体验教室”。在西部贫困地区义诊筛查弱视儿童2844名，资助406名贫困儿童治愈弱视眼疾，捐建1个“弱视医疗培训中心”、1个“弱视儿童诊疗中心”。在四川省捐建的10所伤残儿童康复中心落成并投入使用。

　　【消除婴幼儿贫血行动】 “消除婴幼儿贫血行动”是全国妇联、卫生部、中国儿基会在深入调研我国农村贫困地区儿童营养状况的基础上，于2011年5月30日联合推出的公益项目。项目旨在通过动员社会力量，为贫困地区6～36个月婴幼儿发放爱心营养包（即婴幼儿辅食营养补充品）和开展面向婴幼儿家长的健康教育，预防和改善婴幼儿贫血状况，提升健康素质，普及营养知识，提高贫困家庭科学喂养水平。“消除婴幼儿贫血行动”先期在我国西部11个省（区、市）35个国家扶贫开发工作重点县实施。项目实施的总目标是覆盖我国592个国家扶贫开发工作重点县约786万0～3岁婴幼儿。“消除婴幼儿贫血行动”得到社会各界的广泛关注和爱心支持，截至2011年底，“消除婴幼儿贫血行动”累计筹集善款3000余万元。

　　为保障“消除婴幼儿贫血行动”科学规范开展，项目启动后，先后成立了“消除婴幼儿贫血行动”全国协调小组、“消除婴幼儿贫血行动”国家级专家技术指导组，制定印发了《“消除婴幼儿贫血行动”2011—2012年度项目管理方案》。8月～10月组织完成了“爱心营养包”公开招标、生产等工作。10月28日，在北京举办了项目全国培训会议，下发了项目工作手册和培训教材。11月1日～19日，项目国家级专家技术指导组赴“消除婴幼儿贫血行动”项目实施地陕西省蒲城县、重庆市秀山县、贵州省平塘县和宁夏自治区原州区开展项目基线调查。经过前期紧张筹备，2011年12月18日，爱心营养包全国发放工作全面启动，覆盖我国西部11个省（区、市）35个国家扶贫开发工作重点县约23万名婴幼儿。

　　【多元化救助活动】  中国儿基会恪守宗旨，以社会需求为导向，坚持多元扶贫救助模式，科学发展儿童慈善事业。2011年，各项公益活动扎实推进：“恒爱行动”在已使我国60万孤残儿童穿上爱心毛衣的基础上，继续在全国26个省区市、新疆生产建设兵团开展，面向社会征集爱心父母为孤残儿童织毛衣、送温暖；“中国儿童保险专项基金”为全国14个省（区、市）的16.5万名贫困儿童、孤儿发放了公益保险；“中国温暖12﹒1爱心基金”资助艾滋病致孤儿童、受艾滋病影响的特困儿童14,569名；“我的第一个书包”公益项目为全国200所学校1.7万名新入学一年级新生捐赠了爱心书包及文具；“音乐之声我要上学”公益活动继续采用“一对一”捐助模式，结对资助贫困儿童2000多名；“蜜儿餐项目”为青海、宁夏等地贫困家庭儿童发放蜜儿餐6万袋；“让我玩”体育公益项目建立57个“让我玩项目基地”，惠泽10万多名流动、留守儿童；“嘉吉农村教育项目”实施工作圆满完成，帮助21所贫困地区小学重建或修缮教学楼、校舍，为20所学校捐建了“嘉吉关爱图书馆”，使贫困地区5万多名儿童直接受益。

　　【30年周年纪念活动】  2011年，中国儿基会以纪念成立30周年为主线，通过举办系列纪念活动，展示中国儿基会成立30年来扶贫济困的工作成果，进一步弘扬慈善精神，提高全民公益意识，扩大公益慈善事业的社会影响。主要做了以下工作：一是向党中央、国务院报告工作，进一步明确发展方向。2011年6月份，全国妇联、中国儿基会专门向党中央、国务院领导同志报送了《关于中国儿童少年基金会30年工作情况的报告》。温家宝、习近平、李克强、回良玉、王兆国、刘延东等党和国家领导同志分别作出重要批示，陈至立、彭珮云、顾秀莲同志分别题词，对中国儿基会30年的工作给予充分肯定，对今后工作提出了新的更高要求，进一步指明了中国儿童慈善事业的发展方向；二是举办国际慈善论坛，搭建慈善交流平台。2011年6月8日，中国儿基会首次并成功举办了“慈善事业发展与社会管理创新国际论坛”。国内外慈善机构专业人士、基金会代表等300余人共同分享了论坛成果。此次论坛是中国儿基会加强国际交流合作的一次成功探索，同时也展现了中国儿基会作为我国第一家公益基金会的责任、使命和行业引领作用；三是召开纪念中国儿基会成立30周年大会，进一步动员社会力量参与和奉献慈善。2011年7月15日，中国儿基会在人民大会堂隆重举行纪念中国儿基会成立30周年大会。会议全面总结了中国儿基会30年的工作成果和成功经验，进一步明确了新形势下的发展思路，表彰了30年来关心和支持儿童慈善事业发展的129个单位和121名个人，授予“中国儿童慈善奖”。会前，王兆国、刘延东、陈至立等党和国家领导同志亲切接见了受表彰的单位和个人；四是以纪念中国儿基会成立30周年为契机，加大募集资金的工作力度。为彰显慈善精神，唤起更多社会各界爱心单位和个人对儿童慈善事业的关心和支持，中国儿基会在召开纪念成立30周年大会前一个多月内，集中举行了四场捐赠仪式，共78个单位和个人累计捐款1.2亿多元，充分展示了捐赠单位和个人的爱心善举，进一步加大募集社会资金的工作力度；五是开展儿童慈善感动人物推选活动、举办颁奖晚会，进一步扩大中国儿基会的社会影响。2011年3月以来，中国儿基会面向社会开展“中国儿童慈善30年感动人物”推选活动。经各省区、市妇联、社会各界及中国儿基会推荐、社会评议、评审委员会评审，最终评选出30名“中国儿童慈善30年感动人物”，另有20人获得“中国儿童慈善30年感动人物”入围奖。2011年11月23日晚，中国儿基会在全国政协礼堂成功举办“把爱心奉献给孩子们中国儿童慈善30年感动人物”颁奖晚会。晚会全面反映了中国儿基会30年与社会各界齐心协力，支持和参与我国扶贫开发工作的成果，弘扬了“人人都可以成为慈善家”的慈善理念，引起现场观众较强反响，受到社会各界的一致好评；六是举办慈善晚宴，答谢和筹款并举推进。2011年11月19日，中国儿基会圆满举办了纪念中国儿童少年基金会成立30周年慈善晚宴，一方面答谢长期以来支持儿童慈善事业发展的爱心单位和爱心人士，另一方面通过慈善拍卖形式为“消除婴幼儿贫血行动”筹集善款。

　　此外，为对30年来慈善工作进行整体评价，中国儿基会聘请专业机构对中国儿基会30年公信力和公正性、组织和管理能力、实施公益品牌和公益项目社会效益等进行了整体评估。

　　【慈善工作经验】  2011年，为进一步理清发展思路，明确发展方向，中国儿基会对30年慈善工作进行全面梳理，认真研讨并总结出工作经验：一是必须始终坚持救助贫困弱势儿童的方向和主题。恪守基金会宗旨，找准影响儿童发展的重大问题，找准基金会帮助和扶持的重点儿童群体，做到雪中送炭，扎实开展慈善服务。二是必须始终坚持抓好品牌建设，并不断开拓创新。既持之以恒地做强“春蕾计划”、“安康计划”等老品牌，又与时俱进培育好“消除婴幼儿贫血行动”等新品牌，使中国儿基会工作不断有新的增长点。三是必须始终坚持公开、公正、透明，强化监督管理。严格把握基金募集、管理和使用等关键环节，建立严格的内部管理制度和外部监督机制，主动接受社会监督，确保基金会工作的科学化、规范化和法制化。四是必须始终坚持依靠和发挥妇联组织的优势。充分依托妇联组织纵向到底、横向到边的组织网络和基层妇联干部队伍，发挥各级妇联密切联系妇女儿童的工作优势，为儿童公益项目执行工作提供可靠保证。五是必须广泛动员社会力量，调动起全社会参与慈善事业的积极性。既发挥好理事会成员的专业和资源优势及影响力，又调动好、引导好、保护好社会各界参与儿童慈善事业的积极性，使涓涓细流汇成慈善大河。