中国妇女发展基金会扶贫

　　【概况】  2011年，中国妇女发展基金会继续紧紧围绕中央扶贫开发工作总体部署和妇女群众需求，以西部贫困地区妇女为主要服务对象，深入实施“母亲水窖”、“母亲健康快车”、“母亲小额循环”等公益慈善项目，累计投入资金1亿多元，成千上万名妇女群众从中直接受益。

　　【母亲水窖项目】  截至2011年底，中国妇女发展基金会共向以西部为主的24个省区市修建“母亲水窖”12.8万口，小型集中供水工程1400多处，近180万群众受益。2011年，下达“母亲水窖”常规项目资金2450多万元，覆盖全国17个省（区、市）；投放“母亲水窖”校园安全饮水计划资金600万元，在贵州、云南等农村地区的48所中小学校实施了校园安全饮水项目；与水利部在已有合作基础的18个试点项目县（区）继续合作共建“母亲水窖”，并积极协调将农村学校饮水安全问题纳入试点内容。

1. “母亲水窖·校园安全饮水”工程试点。自2011年起，针对边远地区农村中小学校饮水不安全问题，我们通过增加安全饮水和健康卫生设施，配备相应的饮水设备或净水设施，建造适宜类型的无害化卫生厕所等方式推进“母亲水窖”校园安全饮水计划。通过项目实施，取得了良好的社会效益，共在7省区48所学校投放项目资金600余万元，建设工程7个，配备45台太阳能净水设备，受益师生达33267人。

2. 水卫生健康培训及干预项目。为帮助农村妇女群众改变健康观念、增强环境卫生意识、养成良好卫生行为，提高健康素质，中国妇女发展基金会联合有关单位和机构开展了水卫生健康培训和健康干预项目。

　　（1）与百事基金会合作开展“百事安全饮用水”项目，申请三年合作项目资金500万美元，目前已完成8个省30个县180个项目点的基线调查工作，并提交了项目中期报告。同时投放资金40万美元，实施完成了百事基金会四川项目、甘肃项目，受益人口10000余人。

　　（2）ITT水印计划。投放资金25万美元，完成3个省10所学校实施安全饮水、卫生厕所健康和健康教育项目，受益人口6600多人。

　　【母亲健康快车项目】  2003年启动的“母亲健康快车”项目，围绕“送健康知识、送健康理念、送健康服务”的宗旨，通过提供健康咨询义诊、免费健康检查、孕产妇住院分娩免费接送、卫生知识宣传、基层医务工作者培训等多元公益服务，在降低妇科病发病率、特别是配合政府落实《两纲》及开展降低孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率和消除新生儿破伤风项目中发挥了积极的作用，受到了社会各界的肯定和褒奖。截至2011年底，已为全国近1000多个县（市）配发了1289辆“母亲健康快车”，受益人数超过3000万人次。

　　2011年，“母亲健康快车”项目不断拓展内涵和外延，在继续实施 “母亲健康快车”项目基础上，相继开展了大病资助类、宣传预防类、心理健康类等项目，为提高妇女儿童的健康卫生水平做出了新的贡献。

　　一是进一步加大母亲健康快车的投放力度，分别向新疆、甘肃、青海、内蒙、重庆等22个省(区、市)新投放健康快车201辆，通过开展健康宣传、妇科病普查、紧急救助等各项公益活动，受益人数达到了120余万人次。

　　二是在免费两癌筛查的基础上，积极开展贫困母亲“两癌”专项救助活动，募集社会资金2,500万，设立了“贫困母亲两癌救助”专项基金，截止2011年年底，已经下达救助资金3208万元，覆盖了全国31个省区市及新疆建设兵团。

　　三是积极探索建立女性大病救助通道，通过短信平台、微博等现代信息传播媒介，共募集公众款物近40万元，通过一对一的方式，尝试性的救助了卢文红、冯娟等十几位贫困女性；

　　四是积极开展多种形式的贫困地区妇产科业务培训。在中国医师协会的大力支持下，先后在北京、济南开展了召开了两次为期7天的国家级继续医学教育高级研讨会、在山西吕梁举办了为期两天的基层医务人员培训班，共培训基层医生500名，受到了当地医务人员的热烈欢迎。

　　五是与中国疾控中心妇幼保健中心联合编写了《母亲健康快车妇幼知识手册》，涵盖妇科疾病预防、围产期保健、婴幼儿喂养等妇女实用的知识领域，覆盖了四川省14个县、市地区。

　　【母亲小额循环】  1996年，围绕国家扶贫开发计划，妇基会以“小额循环，入户扶贫，循环使用”的方式，陆续在在全国20多个省区市的城乡开展了小额循环借款入户扶贫活动。截至2011年底，项目本金已增加到3000余万元，滚动投入循环资金1.4亿元，扶助30余万贫困户开展种植、养殖和加工业等生产项目，辐射带动300万人。

　　2011年，母亲小额循环项目在积极落实项目的同时，不断完善项目管理，通过多种机制措施提高项目专业化运作水平，努力提高项目实施实力，为提升城乡妇女致富创收能力奠定了坚实的基础。

　　一是不断提升专业化水平，积极加入中国小额信贷联盟，同时引入联合国开发计划署，合作开展国际化专业培训试点，为贫困妇女提升专业技能。

　　二是邀请社科院专家团队深入走访河北、山西、四川、新疆四省市10个项目实施地区，完成“母亲小额循环”项目实施的整体评估。

　　三是实现子资金整合，面向河北、四川等 15个省区市进行整体招标，实现科学投放，共确定中标项目48个，累计投放母亲小额循环资金2087万元。

　　在“母亲小额循环项目”开展专业化实施，不断为贫困妇女提供资金技术保障的同时，其他专项基金稳步开展，具体实施情况为：

　　（一）中国长江三峡集团捐赠人民币800万元，设立“水库移民妇女发展扶持基金”，开展救助、培训、资金支持等多种形式的综合扶贫，已投放资金100多万元。

　　（二）四川德阳市伤残儿童项目继续帮扶四川德阳什邡市红白镇13名因地震致伤残的儿童，投放帮扶资金95813元。

　　（三）中国英模母亲—建设银行资助计划共资助1813名英模妻子或母亲，资助金额505.25万元。

　　（四）“孟山都绿色中国乡村”项目拨付近百万元，启动第二期新农村项目工作，在广西壮族自治区百色市田东县实施饮水工程建设项目，旨在解决附近村落的饮水困难问题。

　　（五）“玫好家园绿色行动”项目惠及宁夏542户农户，发展庭院经济林、果树；绿化村庄等。

　　（六）“金宝奖学金”项目、“纪惠腾飞计划奖学金”项目共奖励140名贫困优秀大学生，奖学金额28万元。

　　（七）“小老师摇篮行动”资助重庆市15所幼儿园，帮扶资金94400元。

　　母亲小额循环的实施，切实改善了贫苦妇女和家庭的生活状况，有效地调动了贫苦妇女创业热情和积极性，起到了积极的示范和带动作用，取得了良好的经济和社会效益。2011年，母亲小额循环项目荣获中国政府最高慈善奖项--中华慈善奖。