回良玉副总理在武陵山片区区域发展与 扶贫攻坚试点启动会上的讲话（摘要）

　　将连片特困地区作为今后十年扶贫攻坚主战场，是中央根据全面建设小康社会总体目标和扶贫开发新形势作出的重大决策。要认真贯彻《中国农村扶贫开发纲要（2011―2020年）》，按照区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展的基本思路，加大投入力度，整合各类资源，着力解决瓶颈制约和突出矛盾，加快连片特困地区发展和脱贫致富步伐。要切实抓好武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点，先行先试，积累经验，为全国扶贫攻坚发挥示范引领作用。

　　我国扶贫开发事业取得了举世瞩目的巨大成就，农村居民的生存和温饱问题已基本解决。针对当前和今后一个时期扶贫开发面临的形势和任务，中央决定，把六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山－太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等11个连片特困地区和已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州作为今后十年扶贫攻坚的主战场。这是国家扶贫开发战略的重大创新，是实现区域协调发展的重要方面，是促进社会和谐的有力举措，对于推动经济社会全面协调可持续发展、保障国家生态安全、促进民族团结、维护边疆巩固，确保全国人民共同实现全面小康，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　为积累以跨省片区为单元组织大规模扶贫攻坚的经验和方法，中央决定在武陵山片区率先开展区域发展与扶贫攻坚试点。要认真实施武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划，确保试点工作顺利推进。一要明确责任，按照“中央统筹、省负总责、县抓落实”的要求，将各项任务和政策措施落到实处。二要抓好与国家总体规划和相关专项规划的衔接，建立武陵山片区发展跨省协调机制。三要加强部门沟通和协调，在政策制定、资金投入、项目安排上给予大力支持。四要广泛动员社会各方面力量踊跃参与，调动当地干部群众的积极性主动性。五要加强调查研究，建立科学完善的监测评估体系。

　　要在总结武陵山片区工作经验的基础上，抓紧推进其他连片特困地区的扶贫攻坚工作。要加强对片区扶贫攻坚工作的统筹协调，建立定点联系机制，每1个片区由1个中央部委负责具体联系。要抓紧编制其他片区扶贫攻坚规划，尽快出台全国片区扶贫规划编制的指导性文件，认真抓好规划编制的组织工作。要尽快研究制定支持连片特困地区的优惠政策，积极探索新机制、新方法，使片区扶贫攻坚有力、有序、有效地向前推进。