国务院侨务办公室定点扶贫

　　【概述】  2010年，国务院侨务办公室(以下简称“侨办”) 定点帮扶甘肃省积石山县，共完成党政干部培训50人次、教师培训77人次、长(短)期医务人员培训324人、义诊300多人次、来京参加夏令营学生20人；选派积石山县急需的英语等专业老师9人次前往积石山县授课、培训。2010年共引进资金705.4万元，全部用于2所医院、5所学校和410户侨居工程等公用事业和新农村建设，发挥了良好的社会效益。投资150万元的畜牧养殖项目、20亩药用植物种植项目等生产建设项目顺利开展，为积石山县的产业结构调整发挥积极的促进作用。

　　【无线关爱项目】  在侨办基金会的支持下，“无线关爱”项目于2010年底全面竣工并投入使用。“无线关爱”项目是由美国高通公司出资30万美元，甘肃省临夏电信出资7.5万元人民币和三年优惠网络使用费285.8万元共同合作实施的扶贫工程，旨在通过打造先进的信息化教育平台，帮助提高当地教育信息化水平。“无线关爱”项目共为积石山县修建了7个连接互联网的电教室(大河家康吊小学捐建1个、积石中学2个、吹麻中学2个、吹麻滩初级中学2个)。

　　【萤火虫乐园项目】  2010年9月，经侨办与上海市侨办积极争取，“上海宋庆龄基金会一东亚银行公益基金”为积石山县刘集中学捐建了“萤火虫乐园”电教室。“萤火虫乐园”项目为刘集中学装备了1个拥有29台宏基Pc机、29套电脑桌椅、1台三洋投影机、5个书架(含书)和1个背板的多功能电教室，并给学生发放了1500个“萤火虫背包”(包内装：2只笔HB铅笔、4只圆珠笔、5本练习本，橡皮擦、套尺、笔袋、铅笔刀、垫扳、圆规、字典各1个)，总投资31．5万元。

　　【扶贫培训】  为帮助积石山县干部群众增强开放意识，拓宽工作思路，提高领导能力，促进社会主义新农村建设，2010年分层次，有针对性地开展了多项参观考察培训活动。

1. 举办党政干部培训班。在华侨大学支持下，5月10～28日，侨办在华侨大学举办了“第五期积石山县党政干部培训班”，积石山县各乡(镇)和县直各部门的50人加了学习。华侨大学9位专家教授为全体学员专题讲授了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、“两会”精神、世界经济形势和金融基础知识、国家民族政策概述、构建和谐社会主义新农村、外商投资现状与趋势、民营经济发展的模式问题及对策、领导科学与领导实务、政府公共关系等方面的知识。除课堂学习外，还安排参观考察了晋江浔兴集团、安溪茶叶种植技术和加工营销等。28日，副主任任启亮赴华侨大学参加了结业典礼。任启亮希望学员们学以致用，把科学知识转化为工作思路，带领积石山县人民早日实现脱贫致富的目标。通过培训，学员们了解了沿海开放地区的发展现状，开拓了视野、拓宽了思路，找出自身发展的优势和不足，增强了带领积石山县人民实现脱贫致富目标的信心和决心。

2. 举办高中教师培训班，协助中小学校长到沿海发达地区的考察交流。为了帮助积石山县进一步提高教师队伍教学水平，促进该县教育事业又好又快发展，10月30日至12月30日在暨南大学举办了第二批积石山县骨干教师培训班，来自积石山县的20名高中骨干教师在暨南大学附属中学参加了新课标理论培训。年内，侨办还协助县教育局组织2批次中小学校长到北京和山东的学校进行考察交流，进一步转换观念，提高对现代教育管理的认识。

3. 举办医务人员进修班。4月12日，由积石山县委常委、副县长李昌瑞和县卫生局局长韩义带队，王怀福等24名医务人员抵达暨南大学附属医院参加为期一年的进修培训。暨南大学附属医院针对学员特点专门制定了理论学习和技能培训计划，指定专人负责带教工作，多个科室都由主任亲自带教，如超声科黄君主任，普外科潘运龙主任等。暨大附属医院关心和重视丰富和改善学员业余生活，每逢节假日为学员送电影票、就餐票，组织学员到广州、珠海、深圳参观考察，并给部分患病学员进行了诊疗，减免费用500多元。经过暨南大学附属医院精心安排和努力，学员的医学理论和操作技能水平得到很大提高。

　　【侨居工程】  2010年，侨办筹集了394.63万元(印尼三林集团捐款300万元、广东侨心慈善基金会50万元，荷兰中国商会44.63万元)，按户均补助1万元的标准用于“侨居工程”项目。在项目实施上，侨办改变了以往分散实施的做法，结合积石山县“整村推进”工作和贫困户分布实际情况进行集中建设。

　　从4月23日开建，集中修建了195户(中咀岭乡金昌村94户，安集乡红坪村101户)、分散修建了215户(安集乡53户、胡林家乡52户、中咀岭乡44户、居集镇55户、吹麻滩镇11户)，经过5个多月的紧张施工已全面竣工，410户贫困家庭已迁入新居。2010年的“侨居工程”项目与以往相比，不仅得到了县其它资金的配合，村庄的道路、饮水等面貌有了整体变化，更是调动了贫困群众的积极性，综合成效明显提高。

　　【侨爱卫生院】  经侨办多方争取，2010年为积石山改建了2所“侨爱卫生院”门诊楼。一所是中法商务企业合作协会会长陈世明先生捐款60万元改建了关家川乡卫生院门诊楼(不足资金由县配套解决)，另一所是在国内司的引导协调下，香港方树堂基金会捐赠25万元资助居集镇中心卫生院改扩建了业务楼。

　　【教师培训和支教工作】  为帮助提升积石山县中小学教师授课技能和综合理论素养，继续支持教育事业快速发展，山西正枫英语集团和暨南大学倾注了许多爱心。2010年8月14～18日，山西正枫英语集团再次选派魏玉兰、Lan Kerton、陈培良、张旭、郭晓芳、宋航6位外教专家，赴积石山县开展小学英语教师培训。本次培训活动中6位外教专家从小学英语1～8册PEP教材研讨、Tell me more英语学习软件+英语国际音标、小学英语教学中儿歌编创等6个方面进行了精彩授课，受训老师达57名。

　　2010年，暨南大学选派王林燕等4位教师赴积石山县开展支教工作。王林燕、黄玉兰、陈水平老师支教3个多月，分别对积石山县中小学英语教师培训、高三学生考前外语强化辅导、体育特长生训练进行了培训辅导，受训人数达461名，授课累计500多小时。王林燕老师主动要求在积石中学挂职工作一年，促进了积石中学管理和教学水平的提高。

　　【中国寻根之旅夏令营】  7月24～28日，为增进积石山县青少年学生与海外华裔青少年的交流，增长见识，拓展视野，激励他们立志成才，报效祖国和家乡，侨办文化司特邀了20名县里品学兼优的中学生来京参加了“2010年海外华裔及港澳台地区青少年‘中国寻根之旅’夏令营”活动。期间参加了开营仪式和海内外华裔青少年大联欢，参观了故宫、长城、国家体育场和国家游泳中心景点，观摩了中国特色文艺演出等活动。

　　【扶贫慰问】  1.侨办领导率团开展节日慰问。2010年1月15～16日，新春佳节来临之际，为表达侨办对积石山县各族群众的关心，副主任马儒沛一行在甘肃省侨办、临夏州政府和积石山县有关领导的陪同下，深入积石山县开展春节慰问活动，为部分困难群众送去了面粉、棉被等价值4万元的慰问物资，并走村串户嘘寒问暖，实地了解群众生产生活情况，送去慰问金，为积石山县各族干部群众带去了侨办节日的问候，受到了各族群众的热烈欢迎。

2. 暨南大学组团开展扶贫慰问活动。暨南大学扶贫慰问团在校党委书记蒋述卓率领下，于8月2～9日前往甘肃省积石山县开展了扶贫慰问活动。慰问活动内容丰富，务实贴心，取得了良好的反响。首先为积石山县捐赠5万元设立了“暨南‘积石山’”优秀园丁奖，奖励了50名中小学教师；为高李小学捐赠了400套新课桌椅及一批教学设备和文体用品，价值12万元；此外，暨南大学通过暨大香港新闻同学会积极联系香港慈善机构和江苏张家港市的企业家，捐增了价值4万元的文具用品和衣服。其次是送医送药、为民解困。在积石山县免费为贫困白内障患者实施复明手术3 3例和6例骨科、妇科手术，义诊300多人次，发放药品价值4000余元，捐赠了一批医疗设备；同时给县医务人员举办了6场学术讲座，培训人数达300多人次。

3. 暨南大学学生组成“三下乡”支教团。在积石山县友谊小学、希望小学进行了为期6天的扶贫支教活动，共开设书法、绘画、跆拳道、健美操、乒乓球、英语、音乐、舞蹈等12个班，授课约432小时，培训学生931人。据统计，此次慰问活动中各类捐赠折款达329万元人民币。本次慰问活动应邀随团的香港慈善福利机构-中国农村服务福利社的董事周萱女士，将为积石山县申报香港福利机构300～500万港币的专项扶贫资金；江苏企业家赵颖女士决定每年资助积石山县100名贫困学生。

　　【产业化扶贫】  为发展特色经济，经上海侨商会理事、上海彼依西科技有限公司沈炜敏先生、内蒙古梭梭一肉丛蓉研究所所长陈安平教授帮助指导，2010年春天在安集乡杨家湾村试种了20亩肉丛蓉，长势良好。肉丛蓉是多年生草本植物，寄生在红柳根部，是名贵中药，素有“沙漠人参”之美誉。如试种成功，每亩收益在3000到10000元间，对积石山县调整农业种植结构、增加农民收入具有重要意义。

　　【劳务输出】  在发展国内劳务市场的同时，侨办重视为积石山县拓展海外劳务输出渠道。经积极联系和推动，按照要求，积石山县通过甘肃省商务厅向国家商务部提交了成为“外派劳务基地”的申请。后因中国对外工程承包商会调整了“外派劳务基地”认定程序，要求县政府建成“对外劳务合作服务平台’’后才可申报“外派劳务基地”。积石山县如能成为中国对外承包工程商会的“外派劳务基地”，可实现规模化海外劳务输出，这将对积石山县劳务输出工作产生推动作用。2010年，县政府已按要求推进此事，侨办也在全力予以配合。