中国妇女发展基金会扶贫

　　【概述】  2010年，中国妇女发展基金会围绕中央扶贫开发工作总体部署和妇女群众需求，以西部贫困地区妇女为主要服务对象，继续深入实施了“母亲水窖”、“母亲健康快车”、“母亲小额循环”、“母亲复明扶贫工程”、“救灾和灾后重建”等公益慈善项目，投入资金7710余万元，50多万妇女群众解决从中直接受益。

　　益突“母亲水窖”自2000年实施以来，已向西部为主的24个省区市投入资金规模6亿元，修建12.5万口水窖、1400多处小型集中供水工程，解决了170万群众的饮水困难，并发展成为“1+N”综合扶贫模式，即以“母亲水窖”为龙头，为贫困干旱地区群众带动建设1个棚瓜果蔬菜、1座卫生厕所、1圈家禽家畜、1个沼气池或太阳灶、1个美化的庭院等，对改善项目地区群众生产生活困难、促进当地经济社会发展发挥了重要作用。

　　2010年，以完成2009年度项目实施的省区和遭受特大干旱的广西、云南、贵州为主要实施对象，把西部12个省（区、市）及享受西部政策的3个少数民族自治州等作为项目实施重点，继续深入实施“母亲水窖”“1+N”综合扶贫模式，投入资金规模1600万元，近4万人受益。共完成小型集中供水工程28处，集雨水窖2184眼。并在农业部支持下，为6省22个县40个村的“母亲水窖”项目点配套了12095个沼气池。

　　【母亲水窖·安全饮水工程】  在水利部的支持下，“母亲水窖”纳入了国家水利发展相关规划，并于2010年与水利部合作开展了“母亲水窖·安全饮水”工程试点，共同确定了甘肃省、宁夏回族自治区、广西壮族自治区、四川省、云南省、陕西省6省作为首期项目试点省（区），每个试点省（区）选取3个县，每县选取一个项目村。2010年，水利部门全年投放工程建设资金2340万元，修建水窖1316眼，小型集中供水工程36处，解决了4万6千名群众的饮水困难和饮水安全，对近10万名群众开展健康卫生教育及培训。

　　【水·妇女·健康与发展培训】  与星巴克公司合作，投放培训资金30万美元，受益群众28000多人。分别在重庆市、宁夏回族自治区、广西壮族自治区和新疆维吾尔自治区的7县14个项目村实施，培训时间历时半年。举办妇联干部培训班4期，培训妇联干部230余人；举办妇女骨干培训班26期，培训妇女骨干1790人；培训和影响普通妇女及群众1.9万人；培训妇女代表和妇女骨干129期，培训人数5885人。编辑印发培训教材2万册，其它各类与水、卫生与健康有关的宣传材料3万多份；发放《水·妇女·健康与发展项目》宣传光碟DVD50份；举办有奖知识问答12次，张贴宣传标语、制作宣传板报100条；制作专题片5部，在媒体上播放65次；结合各类卫生宣传日活动举办卫生健康知识宣传、咨询、义诊等活动32次。

　　【水印计划】  2009年至2010年，为发挥ITT公司在水净化、水处理方面的优势，中国妇女发展基金会与其合作开展了“水印计划”，以解决农村贫困地区中小学校学生的安全饮用水问题，为其提供安全饮水的净水设施、建造无害化卫生厕所和洗手设施，并在校园开展健康教育及健康促进活动。目前已投入资金20万美元，分别在河北省、云南省的8所学校实施，3000多名师生直接受益。为其中的3所学校配备了移动式太阳能净水器，为另外5所学校配备了锅炉式烧水设备及保温桶，印制发放了3400个太空杯及5000份宣传折页。

　　【母亲健康快车】  “母亲健康快车”项目自2003年实施以来，从完善项目运作基础入手，不断加强项目管理，深化项目内涵，特别在农村妇女乳腺癌、宫颈癌“两癌”救助、产后检查及关爱母婴健康、倡导优生优育等方面做了大量积极有效的工作，对提高妇女儿童的健康水平发挥了积极作用。截止2010年底，向陕西省、甘肃省、西藏自治区、新疆维吾尔自治区等27个省区市的1000多家医院投放1077辆“母亲健康快车”，开展了多种形式的医疗卫生健康服务。据不完全统计，受益人数已经超过2600万余人次。其中义诊、咨询716万余人次，救助危难病人26万余人。

　　2010年，向贫困农村投入“母亲健康快车”资金1920万元，分别向山西省、河南省、重庆市、陕西省等15个省（区、市）投放134辆母亲健康快车。同时，开展了以下活动：

1. 贫困母婴免费“产后42天检查”。为及时发现产后妇女的多种疾病，减少患病产后妇女对婴儿健康的影响，提高妇女自我健康保护意识，在雀氏（中国）日用品有限公司支持下，2010年，分别在安徽省宣城市、蚌埠市、安庆市、合肥市、宿州市、六安市20家基层医院试点运作。

2. 贫困县妇产科急救设备配备。2010年，在安利（中国）日用品有限公司的支持下，为全国600个贫困县配备了妇产科医用急救箱，价值500万元。

3. 贫困地区妇产科业务培训。为提高育龄夫妇生育健康水平，举办了多场基层妇产科医生参加的业务培训。一是由中国女医师协会邀请国内著名妇产科专家深入基层，于2010年5月～10月，分期对贵州省、陕西省、内蒙古自治区等省区市的基层医院妇产科医生进行业务培训；二是于2010年6月27日在京举办为期7天的“2010年全国妇产科实用技能高级研讨会暨妇产科主任实用技能高研班”。知名妇产科专家与来自全国各地的近200多位基层医院妇产科主任就妇产科新技术、新理念、疑难不孕不育症诊治展开研讨和医学交流；三是举办了“母亲健康快车”项目四川培训义诊活动，活动从2010年7月22日启动，历时一个半月，行程数千公里，共计培训基层医疗保健人员1000余人、开展义诊咨询 4场，出动医务人员85人，接受义诊咨询服务近2000人、开展疑难病症专家会诊及现场指导3次，发放药品1000余份，在当地干部、群众中引起强烈反响；四是于2010年6月26日～30日，在云南省曲靖市开展“手拉手护平安工程”，邀请北京协和医院、海军总医院、上海华山医院等医院的著名妇科专家运用目前国内领先的宫颈癌筛查技术——新柏氏TCT防癌检查法，对云南省曲靖市麒麟区、沾益县、陆良县、会泽县等18个乡镇（街道）72个村（社区）中的6120名18至65岁已婚女性进行免费检查，同时进行了HPV感染检测和宫颈病变防治知识讲座，对120名基层医务人员进行专业技术培训，规范了基层一线医务人员宫颈癌诊治工作。

　　【母亲小额循环】  为探索使贫困妇女能够“得实惠、普受惠、长受惠”的具体举措，自2003年起，中国妇女发展基金会开展了面对城乡妇女的“母亲小额循环”项目。截至2010年底，已循环投入资金1.2亿元，受益妇女30余万人。

　　2010年，投入“母亲小额循环”资金1800万元，12万5千人从中受益。同时，对项目实施工作进行了总结创新，在保证原有统一管理模式的基础上，推行“培训+贷款+销售服务+专业测评”的新型项目管理模式，为提高城乡妇女致富创收能力提供了新的保障。2010年，具体实施项目有：

1. 香港回归扶贫基金项目。分别在新疆维吾尔自治区等10个省（区、市）的342个县实施，共扶持3505户，受益人数达13814人，累计争取当地政府配套资金701万元。

2. 理事扶贫项目。项目分别在甘肃省漳县、河北省承德市以及北京市平谷区实施，扶持282户贫困妇女发展大桃种植、獭兔养殖等项目，辐射带动1078人受益。

3. 德家扶贫项目。项目继续在河北省、河南省实施，扶持941户2638人从事布贴画制作、鲜食玉米种植、无公害食用菌种植、家庭植桑养蚕项目。

4. 厦顺铝箔慈善基金项目。分别在新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区、贵州省、福建省实施，扶持1200个项目户发展刺绣、种植、养殖项目，辐射带动5000余人受益。

5. 金宝扶贫项目。主要在重庆市实施，扶持200户650人养殖肉兔。项目实现签订肉兔回收订单200份20万只。

6. 富农基金项目。项目在重庆市涪陵区、大足县、城口县、云阳县和彭水县，内蒙古自治区锡林郭勒盟锡林浩特市、通辽市科尔沁区、满洲里市扎赉诺尔区），甘肃省平凉市华亭县，山东省临沂市实施，带动扶持3645户共18192人脱贫致富。

7. 和桂基金项目。分别在四川省汶川县和北川羌族自治县123户农户中实施，主要用于发展养殖业、种植业、手工业、农家旅游、獭兔养殖、游坪乡商业零售恢复重建等。

8. 城市妇女创业项目。城市妇女创业项目由玫琳凯妇女创业基金、四川玫琳凯妇女创业就业培训、宝洁母亲小额循环项目、单身贫困母亲等几个项目组成，全年投入使用681.8万元，扶持276人发展生产性项目，培训83600名学习提高生产技能。

　　【母爱复明扶贫工程】  为解决贫困地区妇女患白内障眼疾就医难的问题，在亚洲防盲基金会的支持下，中国妇女发展基金会于2005年10月启动“母爱复明扶贫工程”。项目实施6年来，已向贵州省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区等捐赠6辆复明车，价值900万元，治疗人数3.2万，家庭受益１9．2万人。2010年，直接治疗妇女白内障患者1.2万人，家庭受益7.2万人。“母爱复明扶贫工程”的实施，为贫困地区特别是民族地区妇女白内障患者带来了福音。

　　【灾后重建】  继续组织实施四川汶川地震灾区灾后重建项目，积极参与支持青海省玉树地震灾区、甘肃省舟曲泥石流灾害的救灾及灾后重建工作。2010年，共投入救灾及灾后重建资金、物资2055万元。

1. “母亲安居工程”项目为灾区母亲重建家园。在2008年、2009年支持四川汶川地震灾区灾后重建的基础上，组织落实了雅芳基金会捐赠的195.9万美元（折合人民币约1330万元），用于“新家· 新生---雅芳母亲安居工程”项目，为四川、甘肃、陕西地震灾区1282户受灾妇女及其家庭重建家园，重塑生活信心。资助建立“妇女平安之家”12个，并全部配备电视机、电脑、照相机、电话机、桌椅、教材及健身、娱乐器材等设备，购买各类书籍12393册。组织妇女开展学文化、学技术、学法律、学政策活动，组织村民收看妇女儿童频道节目和农业节目，并组织开展农业技术、养殖技术、妇女维权、妇女生殖健康保健、生活礼仪、劳务技能等各类培训97次，共有9000人次受益。项目的实施，为贫困母亲、单亲母亲等解决了震后住房问题，为灾后妇女生产、生活提供了积极有效的帮助。

　　2010年，还落实22万元项目资金，对四川省广元市剑阁县100名灾区儿童进行了救助。

2. 积极参与青海省玉树地震、甘肃省舟曲泥石流灾害的救灾和灾后重建工作。向社会募集资金物资703.41万元（资金291.65万元、物资408.76万元），用于支持青海省玉树地震灾区救灾和灾后重建工作，同时，按照高原标准，为青海省玉树地区购置更换了在地震灾害中受损的“母亲健康快车”6辆，价值120万元。为遭受泥石流灾害的甘肃省舟曲县提供50万元救灾资金。