中国宋庆龄基金会扶贫

　　【概述】  中国宋庆龄基金会成立于1982年5月，以“增进国际友好，促进祖国统一，发展少儿事业”为宗旨，坚持人民团体和慈善公益机构的属性，在慈善公益事业方面，开展了“未来工程”、“母婴平安”、“西部园丁培训计划”等各类公益项目。进入新世纪以来，中国宋庆龄基金会进一步结合自身特点和优势，发展公益慈善事业。基金会将公益项目的设立同增进国际友好，加强两岸交流等工作有机结合。一方面，充分组织和利用跨国公司、台港澳公司及社会各界热心人士等社会资源，为其参与公益慈善事业搭建平台。另一方面，在给予弱势群体资助的同时，组织交流及相关活动，使其在交流与活动中锻炼技能、增长见识，帮助他们实现从“受助”到“自助”再到“助人”的转变，在经济资助的基础上，强调受助者健全人格的培养和塑造。

　　中国宋庆龄基金会成立的28年间,已成为拥有总资产2.7亿元以上的全国性大型公益组织。历年来投入各类扶贫资金2亿多元，各类物资折合人民币1亿元，合计3亿多元，在助学助教、医疗卫生、文化体育、基础设施建设等领域开展一系列扶贫开发工作，受益地区基本涵盖我国内地所有省份，特别是新疆、西藏、青海、广西、云南、贵州、四川、宁夏、甘肃、内蒙古、山西、陕西、河北等中西部经济欠发达地区；受益群体广泛，包括中小学生、大学生、乡村教师、农村妇女及婴幼儿、贫困地区农户等。

　　【教育扶贫】  中国宋庆龄基金会秉承宋庆龄主席“缔造未来”、“为国树人”的教育理念，自成立之日起，积极开展一系列教育资助活动，投入扶贫资金超过1.4亿元，具体包括：

　　一是援建学校。自20世纪90年代起，中国宋庆龄基金会就开始在中西部贫困地区实施学校援建工程，投入资金5000万元，在吉林、内蒙古、宁夏、甘肃、新疆等20余个省份建有中小学80余所，其中汶川地震灾后援建学校13所。

　　资助小学生接受教育。1995年，中国宋庆龄基金会即在宁夏固原设立了资助女童教育项目，2008年设立了“Olivia和liliang资助弱势女童专项基金”，共拨付资助款500余万元，受助学生5000余人。

　　二是开展大学生助学项目。2003年7月，中国宋庆龄基金会设立了资助贫困地区家庭经济困难学生，接受高等教育的“未来工程——大学生助学项目”，覆盖全国除台湾、香港和澳门特别行政区外的31个省、自治区、直辖市，已投入项目资金7000余万元，受益学生近2万人。该项目突出特点是向中西部地区倾斜和向少数民族地区倾斜。

　　三是培训乡村教师。为解决中西部贫困地区教育资源紧缺的问题，推进中西部地区教师专业的可持续发展.2006年，中国宋庆龄基金会启动了“西部园丁培训计划”，在我国中西部地区实施系列教师培训项目，投入资金1170余万元，通过实施“星巴克乡村教师培训”、“培罗成少数民族教师培训”、“承德教师培训”、“宁夏南部教师培训”等项目共培训教师4500多人。

　　【医疗卫生扶贫】  中国宋庆龄基金会投入援助扶贫资金及物资6000余万元，在山西、天津、河北、四川、贵州、甘肃、福建、青海等省、直辖市开展提高妇女儿童健康水平的扶贫活动，受益群众一千余万人。具体包括如下扶贫内容：

1. 援建贫困地区医疗机构。中国宋庆龄基金会通过在中西部贫困地区如四川、贵州、甘肃、福建、青海、河北等地开展妇幼卫生保健活动，投入资金2000万元：援建妇幼保健机构97所，捐赠医用救护车66辆，捐赠价值700余万元的医疗设备和300余万元的药品，培训医护人员3万人次。

2. 积极开展疾病预防、治疗及宣传工作。中国宋庆龄基金会为甘肃、陕西等贫困地区提供项目资金2000万元，开展儿童肺炎、心脏病的宣传、预防及治疗工作，共治愈因肺炎及上呼吸道感染的儿童43985人次，为297名贫困先天性心脏病患儿提供手术费用。

3. 探索康复领域的新模式。中国宋庆龄基金会自2000年开始积极探索适合在中国儿童福利机构及家庭中开展的发展迟缓儿童早期疗育的训练模式。10年来，筹集项目资金1200万元，培训医师及寄养人员4400余人、“早期干预”和“临床救治”儿童2万余人次，编写并免费发放各类保健手册7万余册。

4. 加强疾病诊疗工作的研究。为提高儿童疾病的诊疗水平、降低婴幼儿死亡率，中国宋庆龄基金会设立了宋庆龄儿科医学奖，累计募集资金650万元。为鼓励中西部贫困地区医学工作者在儿科领域的探索研究工作，该奖项增加了对中西部贫困地区的倾斜力度。

　　【文化体育扶贫】  中国宋庆龄基金会自上个世纪80年代开始在中西部贫困地区开展青少年文体建设扶贫项目，投入资金2000万元，具体包括：

1. 为青少年提供丰富优质图书。中国宋庆龄基金会自1987年起就与联合国儿童基金会合作，10年间在17个省份为贫困地区的儿童建立了21个“流动图书馆”。从1998年开始，与国内外企业集团合作，在中西部地区实施图书室建设项目，共投入资金890余万元，通过“顶新图书室”、“星巴克图书室”、“一汽丰田爱心图书室”等项目，为近2000所中小学校捐赠了163万册图书。

2. 支持青少年体育事业发展。中国宋庆龄基金会积极支持贫困地区青少年体育事业的发展，提供资金支持，捐赠各种体育设施。2003年，中国宋庆龄基金会在延边、新疆等地建设青少年足球学校，10年共向两所学校提供1000万元的资金支持。2008年向贫困地区中小学捐赠价值200万元的篮球、足球10000个，用于支持西部地区中小学校开展少儿体育活动。

　　【定点帮扶】  2001年11月，国务院确定宁夏回族自治区彭阳县为宋庆龄基金会定点帮扶对象。10年来，中国宋庆龄基金会先后在彭阳投入各类扶持资金及物资折合人民币977.15万元，还实施了小额信贷、人畜饮水工程、乡镇干部培训、医疗卫生等项目，切实改善了彭阳当地群众的生产和生活条件，有效地提高了基层干部综合服务能力。

1. 小额信贷。小额信贷项目自2004年实施以来，中国宋庆龄基金会向彭阳县累计拨款260万元，用于在当地开展小额贷款项目。该项目采取“有偿使用、滚动回收”的办法，主要用于支持贫困户发展草畜产业、种植业和菌草园区建设等。彭阳县政府负责该项目的管理及实施并委托县农业银行负责投放、回收和代管该基金。贷款利率按同期人民银行规定的基准利率标准执行，回收利息作为金融部门业务经费。2010年，已到期的四笔贷款实际回收169.26万元，回收率84.63%。

2. 人畜饮水工程。2002年至2009年，中国宋庆龄基金会先后投入公益捐赠款274.27万元，在彭阳县下辖小岔、古城等八个乡镇实施人畜饮水工程项目，兴建各类水窖、机井、小型集雨场、截流墙等550处，基本解决了当地5000名群众及2000头牲畜的饮水困难。

3. 医疗卫生。2009年至2010年，结合品牌公益项目的开展，中国宋庆龄基金会向彭阳县投入各类医疗扶持资金218.36万元。为解决彭阳县各乡镇卫生院医用急救车辆不足的问题，中国宋庆龄基金会先后为县医院、中医院及县下辖12个乡镇的卫生院配备医用车辆共计15辆，并配置了必要的车载急救设备，有效地改善当地的医疗卫生水平。

4. 乡镇干部及乡土人才培训。从2008年开始，除向彭阳地区提供资金支持外，中国宋庆龄基金会本着由传统救济式帮扶模式向新型智力型帮扶模式转移的工作思路，累计先后四次投入100万元人民币，为彭阳县180余名乡镇干部及农村致富带头人举办专题培训班，效果显著。通过这样的形式，定点帮扶工作不断深化，走出一条具有特色的帮扶之路。

5. 其他帮扶项目。在定点帮扶彭阳县的同时，自1986年至1990年，中国宋庆龄基金会共为宁夏同心县城关镇的搬迁群众架设高压输电线路44.1千米，打水窖1331眼。从2010年开始，中国宋庆龄基金会计划两年内投入200万元用于在宁夏回族自治区西吉县开展小额信贷项目；投入800万元用于西吉县妇幼保健院迁建项目。