中国工商银行股份有限公司定点扶贫

　　【概况】  2002年以来，中国工商银行股份有限公司(以下简称“工商银行”)认真贯彻落实党中央、国务院关于加强扶贫工作的战略部署，以及国务院扶贫办的具体要求，认真履行社会责任，围绕定点扶贫县（市）发展战略规划，探索和实施“项目扶贫、教育扶贫、卫生扶贫、科技扶贫、救灾扶贫”相结合的扶贫开发工作新路子，共向定点扶贫地区四川省巴中市通江县、南江县和达州市所辖万源市派驻扶贫干部21名，提供无偿扶贫资金1600余万元，捐物折款800余万元，取得明显成效。国务院总理温家宝对此曾给予肯定，亲笔批示“巴中确实是全国扶贫攻坚的一个典型，一个成功的典型，巴中所创造的经验，对全国扶贫攻坚工作都具有示范意义”。

　　【定点扶贫工作措施】工商银行党委对扶贫工作高度重视，将其列入重要议事日程，切实加强领导，落实工作责任，不断采取措施统一全行思想，为扶贫工作提供了强有力的组织保证。同时，我行还成立了扶贫工作领导小组，具体负责扶贫工作的组织协调和扶贫规划的制定落实等工作。各部门履行工作职能，落实工作制度，形成了组织有力、职责明确、制度完善的扶贫开发工作机制。为进一步拓宽扶贫工作思路，找准富县（市）与兴行的结合点，我行领导多次会见扶贫地区党、政负责人和扶贫干部，听取一线挂职干部的意见建议，并多次对全行扶贫开发工作提出明确的要求；公司业务、信贷管理、个人金融、电子银行、财务会计、信息科技、银行卡等部门探索银行业务与农村扶贫开发工作的结合点，为基层行培育新的效益增长点，为贫困地区群众提供适用性强的新产品、新服务；四川当地分支机构则发挥自身优势，把支持地方经济与发展自身业务有机结合起来，在支持当地经济社会协调发展的过程中，不断提高自身发展能力。

　　【干部挂职扶贫】2002年以来，工商银行每年都选派3名业务技能精、政治素质好、敬业精神强的副处级以上干部到定点扶贫地区挂职工作。在扶贫干部派出前，总行都要统一组织培训，讲授党和国家扶贫开发工作的方针政策，请上届扶贫干部介绍扶贫工作经验和扶贫地区实际情况，强调扶贫纪律，研究当年扶贫工作重点和方式方法。在工商银行党委及地方党委政府的领导下，挂职扶贫干部勤奋敬业、扎实工作，从金融支持、教育扶贫、卫生扶贫等方面着手，为当地办实事、办好事，并发挥自身优势，牵线搭桥，促进了各项扶贫措施的落实，解决了部分贫困人口的生活困难，提高了当地的教育水平，改善了部分乡镇的卫生状况，带动了重点农业产业化项目的发展，增强了贫困地区的自我发展能力，促进了老区人民观念的转变，得到当地政府和群众的认可，树立了扶贫干部的良好形象。

　　【扶贫调研】 在做好扶贫协调组织工作的同时，为及时和准确掌握定点扶贫地区实际情况，工商银行扶贫工作领导小组有关负责人每年都到定点扶贫地区调研考察，与当地政府领导、村干部、村民等进行深入座谈，了解他们的需求和对工商银行扶贫工作的建议；实地察看当地农民生活状况，调查我行扶贫工作的效果，谋划下一阶段扶贫工作思路和措施。各级行定期到当地政府了解扶贫工作进展情况，每遇节假日开展各种形式的慰问活动，并及时向扶贫干部通报有关工作情况，征求扶贫干部的意见，帮助解决后顾之忧，提高了扶贫工作的效率和质量。同时坚持每年对扶贫工作进行全面总结，及时将扶贫工作开展情况报送国务院扶贫办。通过调查研究和经验总结，工商银行逐步形成了“四级联动、内外结合、注重实效、长短结合”的扶贫工作思路，促进了当地经济发展和社会进步。

　　【教育扶贫】本着“治贫先治愚，扶贫先扶智”的原则，工商银行先后捐款800余万元在定点扶贫地区开展了一系列扶贫助教活动。一是2004年以来，工商银行在定点扶贫地区连续举办四届“中国工商银行优秀山村教师评选活动”和“中国工商银行优秀贫困大学生助学行动”，每年分别选择60～100名扎根山区教育工作的优秀乡村教师和品学兼优但家庭经济条件特别困难的新入学大学生，分别资助1000元/人、5000元/人。截至2008年，共资助优秀山村教师和贫困大学生各340名，资助金额达200余万元，解决了贫困大学生的实际困难，弘扬了山村教师扎根农村、辛勤耕耘、无私奉献的精神，受到了地方政府和群众的好评；二是帮助通江、南江2县4所希望小学开通了多媒体远程网络教学，向2个县捐赠电脑1000台、学生用床600张，捐赠图书2万册、学习用具3万件，价值近600万元，支持当地教育部门完善了学校教育设施。

　　【科技扶贫】一是经常组织各方面的专家到定点扶贫地区开展科技咨询，讲授科技知识，对农民工进行技术培训；二是2006年以来，为提高农户养殖水平，工商银行累计向国际小母牛组织捐资200万元港币，指定用于定点帮扶地区开展家庭养殖项目。国际小母牛组织负责开展技术培训，走访农户并给予现场指导。从推行到现在，该项目使当地人居环境和畜禽饲养环境得到改善，科学饲养管理畜禽的能力得到提高。同时，提高参与项目的农户收入，培养了一批农村干部队伍和致富带头人，在解决“三农问题”上发挥了示范作用。

　　【医疗卫生扶贫】一是工商银行先后募集扶贫资金420余万元，资助通江、南江两县6个镇建设标准化的乡镇卫生院，援建万源市白杨乡泉溪坝村、青花镇窝窝店村、太平镇坪长村、新店乡十里坪村等8个“博爱卫生站”，改善了当地农民的就医条件，使10多万农民群众受益；二是工商银行向定点扶贫地区捐赠各类医疗器械和药品共计约200万元，帮助改善了当地医疗设备的落后状况，缓解了老百姓就医难的问题；三是与中国残疾人福利基金会合作发起了“中国工商银行光明行”活动，捐资170万元，资助定点扶贫地区1700名贫困白内障患者实施复明手术，使3县（市）所有贫困白内障患者摆脱了病患折磨；四是先后组织专家上百人次到边远乡、村进行地方病调查，对疑难病患者进行现场会诊。

　　【生态环境建设扶贫】工商银行在总结过去扶贫工作经验的基础上，探索实施“绿色扶贫”工作的新路子。经与当地政府协商，工商银行将通江县民胜镇周子苹村、南江县长赤镇莲花村和万源市茶垭乡邱家苹村作为“绿色扶贫”试点村，将在3年内投入600万元左右，资助当地村民进行沼气池建设、银耳生产、袋料香菇生产、农家生态猪养殖等，形成循环发展的绿色农业新模式，旨在消除贫困的同时，改善当地生态环境，提高资源加工利用率，为农村地区持续发展提供支持。

　　【引资投资扶贫】资金缺乏是贫困地区建设的一大瓶颈，近年来，工商银行利用自身信息，为当地引进资金，支持经济建设。2003年，引进重庆啤酒股份有限公司到巴中市投资5000万元，建设年产啤酒3万吨的生产线，年上缴税金200万元，解决了当地800人就业问题；2004年，引进福建省亿利集团到通江县进行水电建设开发，装机容量达3万千瓦，总投资近3亿元，受到当地群众的好评。

　　【救灾扶贫】 2003年非典期间，工商银行捐献给通江县和南江县40万元防非典药品，帮助当地群众防治非典。2006年，万源市部分乡镇近60%的农作物绝收，工商银行员工捐款11万元，帮助当地政府解决灾区群众吃饭问题。2008年5月，汶川特大地震发生后，工商银行扶贫干部及时深入当地村镇，了解灾情，积极参与救灾；在向受灾地区捐款1.4亿元的同时，专门向定点扶贫地区捐款96万元，帮助当地9所小学进行灾后维修重建。

　　(中国工商银行股份有限公司)